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和谐社会视角下的生态文明建设

发表时间:2012/10/28 14:57:10

和谐社会视角下的生态文明建设


从全面建设小康社会、开创__事业新局面的全局出发,2002年_十六大和2004年_十六届_全会都明确提出构建_和谐社会的战略任务,并将其作为加强_执政能力建设的重要内容。2007年_十七大又提出建设生态文明这一重大战略,并指出到2020年要“基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模,可再生能源资源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立”。建设生态文明,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型发展道路是_根据国内外形势作出的正确决策,也是贯彻落实_的基本要求,为国家和民族的长久发展打下了坚实的基础。
  一、和谐社会视角下生态文明建设的必然性

  “二战”以后,随着科技的逐步应用和发展,城镇化和工业化的步伐进一步加快,人们日益关注并重视赖以生存的环境污染问题。1972年,联合国人类环境会议在斯德哥尔摩召开,共同讨论环境对人类的
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,才能为其他方面的顺利进行奠定坚实的基础。

  (二)生态文明是和谐社会执政理念的重要反映。构建_和谐社会是我们党执政理念的重大转变。中国_作为无产阶级政党,始终坚持立党为公、执政为民,努力维护和实现人民群众的根本利益。但是,长期以来政府主导的经济增长模式助长了部分官员的官僚作风,他们的行为目标大都是追求自身的“政绩”。近年来,在我国很多地方普遍流行的所谓“政府经营城市”就是一个比较典型的例子。事实上,由于自身没有足够的财力,政府“经营城市”的办法大都是把国有土地、国有企业和原属政府管理的公共事业转让和拍卖出去,进行增值或营利性运作。在通过这些运作获得大量收入以后,很多地方纷纷大搞华而不实的“形象工程”、“政绩工程”,耗费了大量的资源、能源。此外,政府部门中的“公款吃喝”和“车轮经济”现象变得日益严重。2006年_约有公车400万辆,耗资3000~4000亿元,公款吃喝每年2000多亿元;2005年,政府投入的医疗费用中有80%被850万以党政干部为主的_所占用。正是在这种背景下,_适时提出了“坚持以人为本,实现全面、协调、可持续的发展”的_,而建设生态文明则是_的主要内容和实现途径。可以说,建设生态文明对提升_执政能力、实现中华民族伟大复兴有重要的现实意义。此外,生态文明建设过程具有典型的外部性。外部性又称作外部效应,是指一个人或企业的行为对他人造成影响,而又未将这些影响计人市场交易的成本与价格之中,包括正的外部性和负的外部性。实际上,建设生态文明具有高于一般的经济效益和社会效益,事实也证明,其具有正的外部性。根据相关经济学知识可知,外部性的解决必须依靠外部力量,由政府出面予以解决。和谐社会中的政府执政理念必将趋向于关系协调型、资源节约型、环境友好型社会发展,而不应该仅仅是官员们各自追求自身的短期利益。

  (三)生态文明是现代化产业模式转变的重要推动力。《__关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出,要加快发展现代农业,坚持走_的农业现代化道路;同时,坚持走_的新型工业化道路,必须适应市场需求变化,根据科技进步新趋势,发挥我国产业在全球经济中的比较优势,发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。现代化产业模式转变不仅是目的,更是个过程,通过现代先进技术和经营方式的应用,逐步提高各产业中的劳动生产率水平,使之走向信息化、集约化、产业化的优质型发展道路,以最终达到增加收入和提升国际竞争力的目的。构建生态文明,要以生态化改造农村生产条件,加快推进生态农业,构建可持续农业发展的长效机制,逐步走向以获得较高的经济效益、生态效益和社会效益为目标的现代化农业;新型工业化道路所追求的工业化,不是只讲工业增加值,而是要做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”,并实现这几方面的兼顾和统一,这是新型工业化道路的基本标志和落脚点。由以上分析可以看出,与传统产业发展不同的是,现代化产业的发展摈弃了传统的“高消耗、高污染、高排放、低效率”的模式,把保护生态环境、节约资源放到更加重要的地位,推进经济发展方式由粗放型向集约型转变。因此,生态文明建设实际上是农业现代化和高效的工业化体系建立的根本要求,是向现代化产业模式转变的必要基础条件和重要驱动力。

  二、和谐社会视角下生态文明建设面临的挑战

  与构建和谐社会这一目标形成较大反差的是,当前我国生态文明建设还面临着较为严重的挑战,这具体包括:

  (一)生态环境日益恶化。过去相当一段时间,世界各国为了追求经济的快速增长,忽视了保护环境和节约利用资源,我国也不例外。资料表明,1998年一2003年,_林地被改变用途或征占转变为非林业用地的面积达1.5亿亩,平均每年达3000多亩,与1993年-1998年期间进行的 ……(未完,全文共6014字,当前仅显示2112字,请阅读下面提示信息。收藏《和谐社会视角下的生态文明建设》