关于被征地农民安置小区管理的思考与对策

目录/提纲：……
一、基本情况
二、存在的主要问题
（一）习惯观念亟待转变
（二）管理机制亟待完善
（三）物业服务亟待规范
（四）资金保障亟待加强
三、思考与对策
（一）落实机构人员，搭好协调服务管理平台
一是健全领导管理机构
二是开展管理人员培训
三是建立长效运行机制
（二）创新工作思路，探索小区管理“1+5”模式
一是设立街道协调管理机构
二是强化小区党组织建设
三是成立小区自治组织
四是引进专业管理机构
五是完善管理_机制
（三）建立健全机制，促进小区和谐稳定
一是建立小区矛盾纠纷排查机制
二是建立群众利益表达机制
三是建立综合协调机制
（四）做实就业服务，促进安置群众增收
一是夯实就业服务基础
二是开展职业技能培训
三是加强跟踪服务
（六）强化文体引导，努力转变群众生产生活方式
一是加快文体阵地建设
二是组建小区专业的文化队伍
三是定期举办文体活动
……

践行以人为本理念 竭力服务安置群众
——关于被征地农民安置小区管理的思考与对策
大弯街道党工委副书记、办事处主任 黄 镇

近年来，随着大弯街道区域内征地工作的推进和农民住宅拆迁面积的增大，被征地农民安置小区的规模也不断扩大，安置群众能否及时适应新的居住环境、真正融入社区生活、切实转变生产生活方式，这不仅关系到大弯经济发展、社会和谐稳定，更关系到“富裕文明和谐幸福青白江”建设的实际成效。因此，加强对被征地农民安置小区的管理，构建和谐文明安置小区，已成为当前亟需研究解决的课题。
一、基本情况
大弯街道是典型的以城市为主体的复合型街道。近年来，按照区委、区政府的统一安排部署，街道先后完成涉及旧城改造、北部新城及工业园区建设等方面共计46个项目的拆迁工作，拆迁安置农户约7
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时有发生，群众满意度不高。
（四）资金保障亟待加强。农民入住安置小区后，小区基础设施和休闲场所需要不断完善，而物业管理费收缴困难，小区管理资金缺口大。目前除区财政给予的财政补贴外，街道仍要在人力、物力等方面进行投入，随着管理成本的刚性增加，届时街道财政将难以支撑安置小区的管理运行支出。
三、思考与对策
（一）落实机构人员，搭好协调服务管理平台。一是健全领导管理机构。在前期成立大弯街道安置小区管理工作领导小组的基础上，将管理触角向村（社区）、组延伸，形成街道、村（社区）、组三级管理队伍互动运行平台，为安置小区管理长效机制的形成提供组织保障。二是开展管理人员培训。对街道、村（社区）、组管理人员进行专题培训，统一思想、提高认识，切实增强以人为本、执政为民的群众观念。三是建立长效运行机制。在管理中，落实专人收集群众的意见和建议，做到先期介入，提前掌握动态，对群众所思所想做到心中有数；对问题分门别类提出处理意见和解决办法，为打牢基层群众基础和做好服务管理工作创造条件。
（二）创新工作思路，探索小区管理“1+5”模式。积极探索安置小区“1+5”管理新模式（即一个安置小区有一个协调管理机构、一个基层党组织、一个自治组织、一个专业的管理机构、一套完善的管理制度）。一是设立街道协调管理机构。为每个安置小区配备工作人员负责小区的管理工作，并将工资和工作经费纳入街道财政开支，同时创新村级公服资金使用方式，真正做到机构、人员、经费三到位。二是强化小区党组织建设。打破行政区划界限，组建安置小区党小组，由党员户籍所在村（社区）党支部和安置小区党小组对小区党员实行双重管理，完善党小组联系党员、党员联系群众制度，要求党员随时了解群众和掌握群众的思想动态，及时反映群众的要求和呼声。三是成立小区自治组织。成立小区业主委员会、议事小组等机构，明确属地责任，以所在村（社区）为主体，通过“村级组织+小区自治”的方式引导安置群众参与小区管理。四是引进专业管理机构。探索市场运作，引进具有资质的物业管理公司，采取市场化方式管理小区，推行小区管理规范化、制度长效化。五是完善管理_机制。建立规划、建设、房管、城管多部门联动机制，对小区违法搭建、改变住宅使用性质、违章装修、毁绿种菜、占用公共空间等违法违章行为进行集中整治。同时，建立完善一套规范化的党员管理、财务收支、绿化保洁、车辆管理、纠纷调解、文化活动等制度，为小区常态化管理提供制度保障。
（三）建立健全机制，促进小区和谐稳定。一是建立小区矛盾纠纷排查机制。成立工作机构，落实专人负责此项工作。建立街道、村（社区）、组、小区四级信息收集平台，发挥小区业委会成员和居民小组长人熟、地熟、情况熟的优势，对社情民意、不稳定因素、矛盾纠纷进行全面排查，填报《社情民意收集表》，由社区提出初步处理意见报送街道。二是建立群众利益表达机制。进一步加强街道子网站和政府信息 ……（未完，全文共3073字，当前仅显示1552字，请阅读下面提示信息。收藏《关于被征地农民安置小区管理的思考与对策》）