农机化项目库建设的思考

目录/提纲：……
2、2.2.统一规划、突出重点原则
2、2.3.择优立项、滚动管理原则
2、3.1.设施农业机械化扶持项目
2、3.2.水产养殖机械化扶持项目
2、3.3.茶叶生产机械化扶持项目
2、3.4.林果产品生产机械化扶持项目
2、3.5.畜禽养殖机械化扶持项目
2、3.6.试验示范和推广应用类技术装备项目
2、3.7.研发类项目
2、3.8.农机化服务类项目
2、4.1.1.项目申报
2、4.1.2.分级审核
2、4.1.3.入库储备
2、4.1.4.动态滚动
2、4.3.项目库调整2、4.3.1.项目排序调整
2、4.3.4.项目指标调整
2、4.3.4.项目调整程序
……
市农机化项目库建设的研究与思考

0.　农机化项目库是一定时期内农机化项目的储备。开展农机化项目库建设，有利于提高农机化项目管理的科学性，有机整合农机化投入资金保证政府投资重点，提高项目建设质量和效率，推动我市农机化转型升级和率先基本实现机械化。
1.　背景
1.1.　无锡市农业机械化发展“十二五”专项规划提出，“实施项目带动战略，认真组织实施农机化重点项目，不断探索和推广现代高效农业各种养业态机械化成功模式与技术路线，加快区域农业机械化进程，争创全省基本实现农业机械化先行区”。农机化项目实施质量的高低，直接关系到农机化又好又快发展的大局。
1.2.　近年来，无锡市农机化取得巨大成就，速度、质量和效益同步发展，支撑农业发展能力明显增强，为加快农业增长方式转变和产业化、现代化进程，为提高农业劳动生产率和农业综合生产能力，作出重要贡献。
1.3.　随着农机化的快速发展和投入的不断增加，农机化项目立项也随之增多，“十一五”期间，市级以上农机化项目共立项实施153个，项目投资3300万元，从投资结构分析，财政资金占比达三分之二，且单个项目投资量扩大已呈主要趋势，投资重点也变向高效农业机械化项目。因此，进一步加强农机化项目立项与管理的科学化、程序
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、苗木用植树挖穴设备、太阳能杀虫灯、小型农机具、产后加工、传感与自动控制以及废弃物处理等设施设备，建成蔬菜园艺业农机化集成示范基地，并形成主要生产加工环节机械化模式或技术路线，辐射带动周边地区农机化发展。
2.3.2.　水产养殖机械化扶持项目。重点扶持发展高性能增氧、投饵、饲料粉碎机械、水产品深加工设备以及无线传感技术，建成水产养殖业农机化集成示范基地，并形成主要生产加工环节机械化模式或技术路线，辐射带动周边地区农机化发展。
2.3.3.　茶叶生产机械化扶持项目。重点扶持喷滴灌设施、修剪及采茶、耕作管理、植保、茶叶清洁化加工、茶园小气候干扰设备（除霜机）等机械装备，建成茶叶生产加工农机化集成示范基地，并形成主要生产加工环节机械化模式或技术路线，辐射带动周边地区农机化发展。
2.3.4.　林果产品生产机械化扶持项目。重点扶持发展喷滴灌设施、果园小气候干扰设备、修剪、耕作管理、植保和产后加工等机械，建成林果业农机化集成示范基地，并形成主要生产加工环节机械化模式或技术路线，辐射带动周边地区农机化发展。
2.3.5.　畜禽养殖机械化扶持项目。重点扶持发展孵化、消毒、饮水、养殖环境自动控制、自动喂料、产品加工、畜禽养殖场废弃物处理等设施装备，建成畜禽养殖生产农机化集成示范基地，并形成主要生产环节机械化模式或技术路线，辐射带动周边地区农机化发展。
2.3.6.　试验示范和推广应用类技术装备项目。通过对国际、国内先进农机技术或装备研发成果在本市进行试验，了解掌握其在本地范围内推广应用的可靠性、适用性、合理性和经济性，为大面积推广应用打下基础。通过对定型或比较成熟的农机新技术、新装备进行本地范围内的示范，改造提升农产品生产或加工传统方式，探索出适合于面上推广应用的成功技术路线或模式，起到典型示范带动作用。通过农机新技术、新装备项目的实施，显著提高农业生产效率，提升农产品质量和档次，增加农业经济效益和生态效益，进一步提升农业机械化水平。
2.3.7.　研发类项目。针对农业结构调整、高效农业发展和农机装备结构调优，研发新型高效、低耗环保的农机化技术与装备及物联网技术，显著提高技术装备的经济技术指标或填补国内空白，促进农产品质量安全和无公害生产，实现增产提质增效。
2.3.8.　农机化服务类项目。重点扶持具有一定服务规模、经济效益和示范带动作用的星级农机合作社创建与机库建设和乡镇（区域）农机维修服务站（点）建设。
2.3.9.　其他未列入上述项目范围，但当年_、省、市政策要求扶持发展，或市农机局、财政局根据相关政策进行扶持的农机化项目。
2.4.　建库办法、入库使用、项目库调整与项目出库研究
2.4.1.　项目库建设建议采取“项目申报、分级审核、入库储备、动态滚动”的办法。
2.4.1.1.　项目申报。项目单位按照项目库建设基本内容，编制项目申报计划，填制《项目申报标准文本》。项目计划必须有如下内容：项目基本情况（包括项目名称、建设性质、项目类别类型、所属地区、通讯联系等属性特征），项目简介（包括建设规模、主要建设内容、投资规模、组织管理、合作方式、效益分析、前期工作进展情况等），可行性研究报告（包括项目单位概况、投资必要性分析、市场分析、生产建设条件分析、建设方案、投资概算与资金筹措明细、申请财政资金拟支持环节，经济效益、生态效益和社会效益指标等）。项目申报一般于每年4月30日之前截止。
2.4.1.2.　分级审核。项目单位申报后，由市（县）、区农机主管局和财政局依据项目建设基本内容和申报计划要求，对申报项目与材料的真实性、准确性和规范性进行审核。审核内容包括：项目是否符合规定要求，申报单位资质是否符合申报条件，申报材料是否完备、符合填报要求，申报内容是否真实可靠等，确认盖章后报市农机局、财政局。市直单位申报的项目由市农机局、财政局直接进行审核。市农机局和财政局一般于每年5月份组织专家对项目进行评审或论证。
2.4.1.3.　入库储备。根据评审得分（合格以上）和当年农机化发展重点扶持范围和对象，做好项目技术方案的比较优选，提出项目排序建议方案，经市农机局和市财政局会商确定后，予以入库。入库项目在无锡市农机化信息网上公布，接受社会监督。
2.4.1.4.　动态滚动。坚持动态发展观念，对项目库实行动态管理，不断研究新情况新问题，定期和不定期地进行调整、充实和淘汰更新，确保项目库的信 ……（未完，全文共4674字，当前仅显示2360字，请阅读下面提示信息。收藏《农机化项目库建设的思考》）