人大理论征文：实现新形势下人大工作与妇女发展的相融共进

目录/提纲：……
二、提高履职水平，在认真落实人大工作中实现妇女_与发展
（一）依法履行职责，构建社会化管理格局
（二）发挥_职能，促进法制社会建设
（三）提升参政水平，推动民主政治建设进程
（四）彰显组织优势，服务社会经济建设
三、积极开拓创新，实现新形势下人大工作与妇女发展的相融共进
……
找准工作定位 提高履职水平
实现新形势下人大工作与妇女发展的相融共进
徐行芬

近年来，北仑区妇联深入贯彻落实_，围绕如何实现新形势下人大工作与妇女发展相融共进的重要课题，进行了积极的思考和有益的探索。在实践中，以关注妇女民生为根本，找准妇女工作与人大创新相互对接的切入点；以发挥组织优势为依托，构建妇联组织与人大工作联结互动的有效平台；更新工作理念，延伸工作手臂，创新工作思路，实现了人大创新、妇女发展、社会和谐等多方共赢的良好社会效果。
一、找准工作定位，明确新形势下妇联组织与人大工作的职责范畴。妇联组织作为党领导下的妇女群众团体，肩负着党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用和代表维护妇女权益的双重角色，是政府职能转变的主要承接者。作为妇女儿童_利益的代言人、维护者，参与社会管理和公共服务已成为新形势下妇联工作的神圣使命，这就使妇联组织与人大工作在范畴、职能上有了更多的相互融合和相互补充，因此，新形势下，妇联组织工作的基本思路应该是，在政府行政功能同社会自治功能互补，政府管理力量同社会调节力量互动中，做好整合资源、公益服务、社会协调、民主监督的工作，不断提高引导妇女、组织妇女、服务妇
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彻妇女权益保障法、婚姻法、预防和制止家庭暴力的若干意见等法律法规、禁毒知识专题讲座及培训班。多次在全区开展妇女_法律法规知识竞赛、巡回讲座。通过在电台、电视台、妇女网等媒_作专题片、访谈节目，利用广场大屏幕、社区（村）板报、专栏等宣传普及妇女儿童_法规、家教知识，不断拓展宣传覆盖面，推动形成全社会尊重妇女、保障妇女儿童权益的良好氛围。二是建立健全妇女儿童权益保障机制。区人大常委会认真贯彻《关于完善人民陪审员制度的决定》，批准增加人民陪审员名额。目前区人民法院聘请了60名人民陪审员（其中女性23余名，占38.3%，妇联系统的4名），并成立了“妇女_合议庭”、“未成年人_合议庭”，参与审理涉及侵害妇女儿童权益的案件。依托民政部门建立了全市第一家“预防和制止家庭暴力救助中心”。 成立了北仑区预防和制止家庭暴力委员会。公安部门建立了家庭暴力报警中心，在各社区建立了家庭暴力投诉站，形成制止惩处家庭暴力打击保护网络。三是建立健全妇女儿童利益协调机制。妇联注重加大源头_力度，在党委、政府宏观决策过程中建言献策，制定实施《北仑区妇女儿童发展规划》、《北仑区家庭教育规划》等。为推进农村女性进村两委会工作，根据《村民委员会组织法》和省、市有关文件，通过宣传发动，综合协调、提前参谋等措施，对第九届村民委员会换届选举中村级组织女性比例提出刚性要求，全区194个换届村在选举村民代表、村委会成员的选票设置上均将“专职专选”女代表、女委员一栏独立提出，全区共选出村民代表6892人，其中女性代表2449人，占村民代表会议组成人员的35.5%，比上届提高14.33%；；女委员201人，占34.36%，实现了村委会中至少有1名女性的行政村数达到了100%；村党支部女性委员人数149名，占22.92%，比上届19.5%有了进一步提高。四是建立健全诉求表达机制。区人大加强了法律监督，组织开展妇女儿童法律法规的执法检查，组织视察妇女儿童_工作，督促有关部门办理落实涉及保护妇女儿童合法权益的建议、意见。区妇联注重发挥人大女代表密切联系妇女儿童的优势和作用，在深入调查研究的基础上，通过议案、建议意见、反映社情民意等方式，向区委、政府反映妇女儿童的利益诉求，推动妇女儿童生存发展的热点、难点问题的解决。2006年在人大和妇联的积极推动下区政府出台了仑政【2006】7号文件《关于印发保障农村妇女及其子女有关权益指导意见的通知》，保障了土地征用、房屋拆迁、股份制改革中部分农村妇女及其子女的相关权益。在区七届人大五次会议上由人大代表徐春霞提出的第99号《关于在我区普及两癌筛查，保障妇女健康的建议》列入区人大常委会重点督办件，区妇联积极申报方案作好参谋，被2012年区政府第72次常务会议列入十二五妇女儿童发展规划实事项目，区妇联、区卫生局、区人口和计生局、区财政局共同制定下发了《北仑区妇女健康提升工程暨“两癌”筛查项目实施方案》，安排“两癌”筛查项目经费440万元/年由区财政给予保障，并提高“两癌”筛查项目的标准和质量，经费的投入走在全市的前列。五是建立健全妇女儿童矛盾调处机制。不断加强信访网络建设，完善区、乡镇（街道）、村（社区）三级信访_网络、_站（点），并将投诉站工作纳入基层综治中心，实行工作联动。区司法局成立了法律援助中心，各乡镇（街道）建立了法律援助站，妇联、法院、司法局分别聘请专职法律工作者担任法律顾问，共同做好信访接待工作，义务为来访者答疑解难，代理婚姻家庭涉诉案件。近年来，全区妇联系统共接待和处理来信、来电、来访368件（次），调处率达99%以上。
（三）提升参政水平，推动民主政治建设进程。一是采取有力措施，提高女代表的参政议政比例。党委组织部门在人大换届人事安排中，明确规定在候选人名额配置、选举方式上向女性倾斜，确保各级人大女代表比例有所提高。区第八届人大代表中，女代表54人，占26%，比上一届增加1.37%；人大常委会委员中妇女委员7人，占25.9%。同时有效配合上级部门做好培养选拔女干部工作，全面完成组织工作目标管理考核任务。全区政府工作部门27个，其中配备女干部的部门19个，占70.37%。二是完善选荐制度，优化女代表的参政议政结构。既注重选荐有较好综合素质、德才兼备的女代表， ……（未完，全文共6503字，当前仅显示2284字，请阅读下面提示信息。收藏《人大理论征文：实现新形势下人大工作与妇女发展的相融共进》）