南京市政府服务外包发展的意见

目录/提纲：……
一、充分认识发展服务外包的重要性，明确工作目标和重点领域
二、加强服务外包示范区建设，打造国际化承接载体
三、积极采取多项措施，扶持企业做大做强
四、完善配套服务，打造服务外包发展良好环境
……
南京市政府关于促进南京服务外包发展的若干意见

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

服务外包是近年来随着跨国公司运营虚拟化而出现的新的需求形式，它是国际分工的高端表现，已成为全球新一轮产业转移的主要形式，也是我国拓展吸收利用外资的新增长点。为促进我市服务外包工作发展，加快现代服务业中心建设，提升利用外资和生产性服务业的结构和层次，增强我市经济在全球资源配置中的竞争力，现就促进南京服务外包发展提出如下意见：

一、充分认识发展服务外包的重要性，明确工作目标和重点领域

（一）充分认识加快发展服务外包的重要性 服务外包是指通过服务外包提供商向外包发包商提供包括 IT 系统架构、应用管理以及业务流程优化在内的产品支持与服务，达到后者的业务目标。按承接外包的境内外地域分，包括“域内外包”和“离岸外包”。按业务领域分，主要有信息技术外包（ITO）和商务流程外包（BPO）。服务外包的发
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，引进软件外包渠道企业和加工企业，尽快形成服务外包企业集聚效应。

二、加强服务外包示范区建设，打造国际化承接载体

（四）优化服务外包布局规划，多层次打造特色产业集聚区 发挥南京高新技术产业开发区（南京软件园）、鼓楼区（南京大学高校科技园）、玄武区（江苏软件园）、江宁开发区、雨花台区等园区优势，学习借鉴先进地区发展经验，按照国际标准建设硬件基础设施，打造承接国际服务外包的示范基地，积极创建国家级服务外包示范区。加快河西新区、仙林大学城等地区的金融、教育等特色服务示范基地建设，鼓励各区县在符合条件的专业产业园区或服务业集聚区内建立外包产业基地，各有侧重地发展服务外包业务，充分发挥区域特色产业集聚效应。市和区县设立的服务业、软件、金融等有关专项资金，要支持重点服务外包园区建设，对在园区内建设公共服务平台、购买大型设备和专业软件供入驻企业租用的，给予一定资金支持。

（五）实施有效的招商促进方式 把推进服务外包放在与制造业招商同等重要的地位，加大服务外包对外推介、宣传和招商力度，并纳入各责任单位的考核范围。瞄准全球服务外包巨头和世界 500 强企业，积极吸引服务外包企业来宁投资，尤其要大力引进软件外包、后台服务、办公室支持、财务管理等领域国际知名外包企业等高端项目，提升南京服务外包企业的层次和规模。积极发展离岸外包，在巩固现有外包市场的基础上，积极拓展国际市场，并利用各种招商会、推介会等活动，为企业提供更好的服务平台。

（六）创建国际化服务外包沟通和交易平台 通过建立服务外包电子化网站、在境内外举办服务外包交易会等形式，建立服务外包的专业平台，向本市企业介绍国际服务外包的发展趋势、技术运用和管理经验，通过信息咨询、技术入股管理合作，推动我市服务外包产业发展。鼓励各电信运营商采取多种有效手段，增加带宽，优化数据流向，为服务外包企业提供高效、稳定、多元化的网络服务。利用服务外包专业平台，以_企业为中心，加强企业间的业务合作和信息共享，形成具有紧密联系的产业链，为我市服务外包企业走向国际市场提供市场开发和客户服务的渠道。

三、积极采取多项措施，扶持企业做大做强

（七）实施服务外包优惠政策 1、市政府每年将安排一定数额的专项资金，根据国家给予的资金支持，按照 1：1 的比例安排地方配套扶持资金，促进服务外包业快速发展。 2、大力吸引既能承接国际服务外包业务，又可向国内企业发包的跨国公司地区总部和研发中心落户南京，在实际缴纳税收的前提下，对其在南京购买自用办公用房的，或租用办公用房 3 年以上的，实行租金补贴，最高不超过企业缴纳税收南京市实得财力部分。 3、对新办服务外包企业，经有关部门批准，在规定期内减征或免征企业所得税。 4、服务外包企业发生的技术开发费按实计入管理费，技术开发费比上年实际增长 10以上的，允许再按实际发生额的 50抵扣当年应纳税所得额。 5、经认定的软件外包企业，自获利年度起企业所得税享受“两免三减半”政策。对研发、设计、创意等科技服务企业可认定为高新技术企业，享受相应的高新技术企业优惠政策。 6、鼓励服务外包企业技术改造，使用国产设备的，经主管税务机关审核后，按规定抵免企业所得税。 7、服务外包企业为完成特定服务项目，凡聘请属于海外留学人员和国内享受政府特殊津贴的专家，所支付的咨询费、劳务费用可直接进入 ……（未完，全文共5140字，当前仅显示1805字，请阅读下面提示信息。收藏《南京市政府服务外包发展的意见》）