审计论文：审计如何服务新农村建设

目录/提纲：……
一、准确理解、深刻认识_新农村建设的重要内涵
（二）坚持把加快农村经济发展、拓宽农民增收渠道作为新农村建设的中心任务
（三）坚持把加强农村基层组织建设，搞好平安创建作为新农村建设的重要保障
二、从审计实践探析新农村建设中存在的不规范行为
三、审计如何为_新农村建设服务
（一）理清工作思路，明确功能定位
（三）抓住涉农资金审计的重点，加大审计力度
一是农业投入方面要紧抓财政支农资金审计
二是农村发展方面要紧抓农村各项社会事业相关资金审计
（四）关注资金使用与管理效益
（六）加强审计机关及相关部门的协作
（七）以服务为宗旨，寓监督于服务之中
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审计论文：审计如何服务新农村建设

【内容摘要】建设_新农村是_的重大决策，履行好审计监督职能，服务_新农村建设，是审计机关的一项重要任务，也是审计机关为促进社会和谐所应担负的一项责任。审计如何为_新农村建设服务，是各级审计机关研究思考的重要课题。审计机关要围绕这个主题，积极向农民宣传各项惠农政策，揭露和查处各种违法违规问题，切实维护农民群众的合法权益，促进惠农政策的落实。笔者结合审计实践，提出审计为_新农村建设服务的措施和对策。
【关键词】 审计 农村 服务
建设_新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从_事业发展全局出发确定的一项重大历史任务，是在当前_现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。着力解决“三农”问题，建设_新农村，加快推进农村小康社会建设，是“十一五”时期我国
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突出特色、引导扶持，制定切合实际的工作目标和实施方案，打优势牌，走特色路，确保_新农村各项建设有力有序地得到推进。
　（二）坚持把加快农村经济发展、拓宽农民增收渠道作为新农村建设的中心任务。要牢牢把握发展这个第一要务，认真分析不同区域生产力发展的不同情况，因地制宜，扬长避短，发挥优势，培植优势产业，发展特色经济，不断拓宽农民增收渠道，不断增强农村经济实力，以农业农村经济的大发展为新农村建设打下坚实的物质基础。
（三）坚持把加强农村基层组织建设，搞好平安创建作为新农村建设的重要保障。要加强以农村党支部为_的农村基层组织建设，把农村党组织建设成为带领广大农民群众建设_新农村的坚强力量。坚持把整治村容村貌、加快基础设施建设、不断改善群众生产生活条件作为新农村建设的重点。要开展以改路、改水、改厕为重点的村庄环境整治，推进水源工程建设，加快荒山、荒坡的综合治理，积极开展中低产田地改造，改变农业基础设施脆弱的落后状况，不断增强发展后劲。
　（四）坚持把加快农村科技教育卫生文化等公共事业的发展、不断提高劳动者素质和群众生活质量作为新农村建设的重要内容。要着力推动公共资源配置向农村倾斜，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村辐射，促进农村科技、教育、卫生、文化等社会事业全面发展，切实解决好农村群众“看病难”、“上学难”、“出行难”等问题。
（五）坚持把整治村容村貌、加快基础设施建设、不断改善群众生产生活条件作为新农村建设的重点。要开展以改路、改水、改厨、改厩、改厕为重点的村庄环境整治，推进水源工程建设，加快荒山、荒坡的综合治理，积极开展中低产田地改造，改变农业基础设施脆弱的落后状况，不断增强发展后劲。
二、从审计实践探析新农村建设中存在的不规范行为
从近年来各级审计机关对“涉农”资金审计的情况看，存在着挤占、挪用、滞留、拖欠，改变专项资金用途；项目实施单位执行基本建设程序不规范，擅自调整建设项目，重投资、轻效益，重建设、轻管理，“三边”工程和“三超”现象突出，资金和项目没有很好地发挥应有的效益，损失浪费严重；管理监督缺位，核算不规范，资金使用混乱；地方配套资金少或不到位，“等靠要”思想严重；无偿财政资金变为有偿使用，老百姓不但得不到实惠反而加重农民负担；渎职失职，贪污腐败，行贿受贿，中饱私囊的现象触目惊心，一些地方借建设新农村之名，盲目投资，好大喜功，把建设新农村等同于建“新村”，建“政绩工程”、“形象工程”，树“新村典型”，损失浪费严重，使纳税人的钱“打水漂”。
三、审计如何为_新农村建设服务
2009年_财政用于“三农”的支出7253亿元，增长21．8％。大幅度提高粮食最低收购价。启动实施_新增千亿斤粮食生产能力建设规划。继续改善农村生产生活条件，农村饮水安全工程使6069万农民受益，新增510万沼气用户，新建和改造农村公路38万公里、农村电网线路26．6万公里，又有80万户农村危房得到改造，9.2万户游牧民实现了定居。贫困地区的生产生活条件得到明显改善。各地自筹配套资金，工业反哺农业，各行各业支援农村的资金还不在其内。_和地方在农村建设中投入如此巨大的资金是有史以来绝无仅有的。新农村建设是一项长期的战略任务，_和地方每年还将继续加大资金投入。如何管好、用好这些来之不易的资金，使其发挥最大的 ……（未完，全文共5118字，当前仅显示1797字，请阅读下面提示信息。收藏《审计论文：审计如何服务新农村建设》）