计划生育政策三十年体会演讲稿两篇

计划生育政策三十年体会演讲稿两篇

回顾计划生育政策三十年

区人口计生局执法大队大队长

在过去的30年间，计划生育、环境保护、耕地保护、科教兴国、男女平等与改革开放几大基本国策相伴而行，互相促进，使中国经济高速增长，社会快速进步，综合国力不断增强。我国在20世纪70年代初期开始在_范围实行计划生育政策，并取得了预期的效果，为稳定本国和世界人口发展，促进人类发展和进步，做出了贡献。面向未来，中国的发展已经站在一个新的历史起点上，未来的计划生育政策要按照以人为本_的要求，与时俱进地进行改革和完善，继续为构建_和谐社会，全面实现建设小康社会的目标创造良好的人口环境。
一、计划生育政策的演变
改革开放之初的几年是计划生育政策形成和完善的重要时期。1978年3月，第五届_人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》第五十三条规定“国家提倡和推行计划生育”，计划
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可以有计划地安排。不论哪一种情况都不能生三胎。对于少数民族，也要提倡计划生育，在要求上，可以适当放宽一些。具体规定由民族自治地方和有关省、自治区，根据当地实际情况制定，报上一级人大常委会或人民政府批准后执行”。这一指示精神成为各地制定具体生育政策的基本要求。1982年12月，第五届人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》第二十五条规定，“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应”。第四十九条又规定，“夫妻双方有实行计划生育的义务”。
在实践中，1980年确立的“提倡一对夫妇只生育一个孩子”的政策要求在贯彻落实过程中遇到了困难。这是因为20世纪50年代和60年代生育高峰中出生的人，已陆续进入结婚、生育期，形成了新的出生高峰；农村实行各种形式的生产责任制后，计划生育工作遇到了许多新情况、新问题，原来的一些办法有的已不适应，有些地方出现了放任自流的现象；新《婚姻法》实行后，法定的结婚年龄比提倡晚婚的年龄提前了几个年龄组，形成了婚姻和出生“堆积”现象。面对严峻的人口增长形势，针对放任自流和急躁冒进两种错误倾向，1984年4月，__及时批转了国家计生委党组《关于计划生育工作情况的汇报》，“堵大口，开小口”，实行因地制宜、分类指导的政策。此后，各地制定和完善计划生育条例都遵从这一指示精神制定具体的生育政策。2002年12月，《人口与计划生育法》颁布后，各地对计划生育条例中生育政策的规定进行了微调，并逐步形成现行的生育政策。
二、计划生育工作的发展
从工作思路的变化看，经过了以国家利益为主，到国家利益和家庭利益有机结合，再到以人为本、促进人的全面发展几个阶段的变化。在实行计划生育的初期，一方面，计划生育工作者的政策水平、工作手段有限；另一方面，广大群众对计划生育的认知程度、自觉意识也有限。于是，在过去较长一段时间，计划生育工作更多地强调国家利益，主要是以行政制约措施去做计划生育工作，人民群众，特别是广大育龄妇女做出了很大牺牲，并出现了一些不和谐的现象，这与计划生育政策的宗旨是相背离的。随着计划生育工作的深入，为了让实行计划生育的家庭不吃亏，社会上有地位，经济上有实惠，生活上有保障，在计划生育的实践中，将计划生育与社会经济发展和提高计划生育家庭福利紧密结合起来。特别是1994年开罗国际人口与发展大会后，中国计划生育又引入了以人为本、优质服务、提高生殖健康水平的理念。近些年，人口和计划生育工作按照以人为本_和构建_和谐社会的要求，提出了优先投资于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，促进人口大国向人力资本强国转变，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展的思路。
从工作内容的变化看，经历了从单纯控制人口数量，到稳定低生育水平，再到统筹解决人口问题三个阶段的变化。过去，计划生育工作的主要内容就是抑制人口增长速度，控制人口规模。2000年3月发布的《___关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》指出：“在实现了人口再生产类型的转变之后，人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平，提高出生人口素质”。2003年3月9日，_在第13次_人口资源环境工作座谈会上指出：人口和计划生育工作的主要任务是稳定低生育水平， ……（未完，全文共5080字，当前仅显示1784字，请阅读下面提示信息。收藏《计划生育政策三十年体会演讲稿两篇》）