您的位置:新文秘网>>法院/政法武装/人才/调研报告/>>正文

关于经济欠发达地区法院人才流失现状的调查报告

发表时间:2006/1/9 12:51:08
目录/提纲:……
一、调查经过和主要方法
二、经济欠发达地区法院人才流失现状及思考
(一)人才流失情况统计与分析
(二)法院新增人员统计与分析
(三)法院人才流失原因调查研究
三、防止经济欠发达地区法院人才流失及提升队伍素质的对策思考
(二)建立健全法院人才保障机制
(三)建立法官人才流动机制
(四)建立健全法官职业监督机制
……
关于经济欠发达地区
  法院人才流失现状的
  调查报告
  湖南省**市中院课题组
  在内地,由于改革开放力度不够,那些经济不够发达地区的法院,其人才流失现象非常严重,并已经引起最高层的关注。今年,最高人民法院将内地法院人才流失问题作为重点调研课题之一。**市作为内地经济欠发达地区,法院人才流失情形较为突出,并已经成为影响该地区法院深化改革和向前发展的一个紧迫性问题。为了确保法院改革和发展进一步顺利进行,**中院组成了专门课题组,对全市法院人才流失情况及队伍现状进行了统计调查和分析,并在认真分析的基础上,针对流失原因和队伍现状提出一些防治措施和建议。现将调查研究的情况总结汇报如下:
  一、调查经过和主要方法
  为了搞好本次调研,**中院高度重视,动用二级法院的力量共同完成。首先,成立专门课题调查小组,进行专门调研;其次,动员全市县区共个基层法院初步进行摸底调查,以便全面掌握全市法院人才流失情况及队伍现状的第一手资料;最后,进行深入调查了解,找出法院人才流失的主要方向和原因,并通过仔细分析队伍的现状,研究出一些对策,最终形成了此调查报告。
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略768字,正式会员可完整阅读)…… 
面人,其中法官人。在以上个方面中,法院人才流失的主要方向依序为党政机关、沿海地区及考取研究生。
  其次,我们从流失年份上来看:年流失人员人,均为法官;年流失人员人,其中法官人;年流失人员人,其中法官人;****年流失人员人,均为法官;****年流失人员人,其中法官人。在个年份中,以年、年、****年流失幅度较大,其中年与****年法官流失人数均超过人。然而、⒈三年法官流失数量基本持平,均在-人左右,但到****年流失又忽然增至人,可见当前法官流失量又呈上升趋势。
  最后,我们从流失率方面看:个基层法院现有在岗人员共计人,其中法官人,全日制法律本科成员人,由此,我们可以得出法院人才流失率为,其中法官人才流失率为,其他人员流失率为,而全日制法律本科人员流失率高达。很显然,法院人才流失的总体趋势,是人才素质越高,流失量越大。
  (二)法院新增人员统计与分析。
  年至****年,个法院共新增人员人,其中新增法官人,具有法律本科学历者人。其中年新增人,没有新增法官;年新增人,其中新增法官人;年新增人,其中新增法官人;****年新增人,其中新增法官人;****年新增人,其中新增法官人。从近年新增人员统计数字来看,具有法官资格的人员相对非常少,尤其与法官流失量相比,相差倍以上,并且其他新增人员素质情况又如何呢?从其中一个基层法院的汇报材料上看,五年来,该院共调入人,其中人是照顾解决交流领导干部家属,人是高等院校毕业生,人是转业军人。因此,即使是《法官法》修改之后,法院人才队伍仍未有明显提高,高素质法官人才准入得到控制,其他低素质人才大量涌入,这种怪现象的出现,与法院人才准入机制的缺陷有着莫大的关系。
  (三)法院人才流失原因调查研究。
  法院人才流失为何会如此严重(这里主要是流失量与新增量相比较而言)?为了查明其原因,我们动用了集体智慧,主要通过对三十五岁以下青年法官进行了问卷式调查来了解。因为人的行为是受人的思想控制的,要想了解法官不想呆在法院,只想往外走,就必须得了解其切身感受和真实的想法,而法院流失人员绝大部分是一些中青年法官,故而了解目前在岗的三十五岁以下青年法官的思想动态,是找出法院人才流失原因最佳的途径,是寻求对策的实事依据。
  个县、区基层法院共对名三十五岁以下青年法官进行了问卷调查,发放问卷份,收回问卷份。问卷内容共涉及八个方面。下面先将这份问卷所回答内容进行汇总。⒈对当前法院各项因素的看法(满意程度):①政治待遇满意人,基本满意人,不满意人;②经济待遇基本满意人,不满意人;③社会地位满意人,基本满意人,不满意人;④工作环境满意人,基本满意人,不满意人;⑤生存环境满意人,基本满意人,不满意人。⒉对各项因素中最不满意的典型事例:认为政治待遇太低,与乡镇机关都无法比,有的提出“副科级是个宝,不到退休捞不到,甚至退休都捞不到。”⒊符合条件时愿往发展的方向:①沿海经济发达地区法院人;②党政机关人;③高薪企、事业单位人;④专职律师人;⑤考硕士研究生人;⑥安心本职工作人。⒋对当前法院人才流失的看法:认为是大势所趋,是人往高处走,水往低去流的必然结果。⒌法院人才流失的根本原因:被调查者普遍认为政治、经济待遇低、司法不独立、能力得不到发挥,难以体会到成就感。⒍对防止法院人才流失的建议:①提高政治、经济待遇;②落实法院宪法地位,实现司法独立。⒎对法院人才现状的看法:①法官整体素质不高,良莠不齐;②复合型人才太少;③高学历、高素质人才少;④中青年法官少,有些法院开始出现人才断层。⒏提升法院人才素质的建议:①精练法官员额;②强化法官培训;③建立健全人才引入机制。
  通过对份问卷的汇总统计,我们可以得出几个事实。⒈经济欠发达地区法院的社会地位不高、经济待遇低下、人才吸引力不够,在被调查的人员中,的法官认为政治地位差,的法官认为经济待遇差。⒉法官的处境较为艰难,思想压力、工作压力、生活压力都很大,思想极不稳定,在被调查者之中,仅有的法官能安心本职工作。⒊法院人才现状堪忧 ……(未完,全文共6141字,当前仅显示2156字,请阅读下面提示信息。收藏《关于经济欠发达地区法院人才流失现状的调查报告》