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镇经营集镇的基本作法

发表时间:2006/2/16 14:14:04
目录/提纲:……
一、适应新形势创新思路
一是区位有优势
二是农民有要求
三是上级有部署
二、抓住关键落实措施
一是把好土地收储关
二是把好集镇规划关
三是把好土地拍卖关
四是把好配套设施建设关
三、经营集镇成效明显
一是土地价值发挥好
二是民营经济发展好
三是土地经营效益好
……
用市场经济办法做经营集镇文章
  ——镇经营集镇的基本作法
  近年来,镇主动适应新形势下集镇建设的需要,创新思路和办法,用市场化的手段,走经营集镇的路子,收到了良好效果。一年多以来,集镇建设面积新增平方米,新增建房户户,新发展个体工商户户,筹措集镇和中心村建设资金余万元,投入集镇和中心村基础设施建设万元,其中,白店中心村建设面积新增平方米,新增建房户户。
  一、适应新形势创新思路
  近年来,税费改革逐步深入,乡镇可支配财力减少,建设投入资金越来越有限。为了加快集镇建设步伐,烟店镇党委、政府不等不靠,积极探索集镇建设新办法,广泛筹措集镇建设资金,走出了一条经营集镇的新路子。他们加大集镇建设力度,创新集镇建设机制,主要是
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市场。具体工作中,他们主要是把好“四关”:
  一是把好土地收储关。每开发一处集镇或中心村,先按照土地政策划定一块地作为拍卖地,再由镇政府出资,委托市国土资源局土地收储中心收购储备,统一办理征地手续。镇集镇建设指挥部按照国家规定标准,向被占地农民兑现劳动力安置费、地面附属物和青苗补偿费,向村集体兑现土地补偿费。该镇在兑现过程中,执行的标准高于孝襄公路补偿标准元左右,村级和群众满意,至今没有发生一起因征地补偿不满而上访的事件。
  二是把好集镇规划关。对开发地段,拍卖前由镇政府组织规划人员对集镇或中心村进行详细规划或规划修编。规划力求高起点、高标准、高水平,体现时代气息和地域特色。建筑楼层高度不少于两层,建筑房屋式样做到新颖各异。图纸由村镇建设服务中心免费提供。规划一旦编制完成,坚决执行,严格管理。从该镇开发的几处小区来看,各区风格不同,各有特色,水平较高。
  三是把好土地拍卖关。规划完成后,由市土地收储中心会同镇国土资源所负责组织拍卖工作。先对收储土地按每宗进行分宗编号,然后统一对外发布国有土地使用权拍卖公告,公开竞买条件和竞买方式。参加竞买农户先填写竞买申请书,获批准后交纳一定保证金,准予参与竞买。竞买报名结束后,进行分宗拍卖,采取公开、公正、公平方式,竞价拍卖,拍卖成交后,由国土部门向买主出具确认书,并在天内下达建设用地批准通知书。拍卖成交价包含土地使用证、房屋产权证的办理及配套建设费用,买主不必再缴纳任何费用即可建房。去年以来,烟店镇共组织三次拍卖,成功拍卖土地亩,参与竞买农户达户,有户竞买成交。
  四是把好配套设施建设关。拍卖工作结束后,由镇集镇建设指挥部投资,组织村镇建设服务中心、供电所、林业站、广播电视站等单位,对拍卖地段进行基础设施配套。三次拍卖活动,共为集镇和中心村平整土地亩,修通下水道米,延伸自来水米,架设电线杆根,绿化植树株,开通有线电视户。
  三、经营集镇成效明显
  烟店镇采取市场经济办法经营集镇,创新了集镇建设投入机制,提升了集镇建设档次,规范了建房行为,促进了民营经济发展,取得良好的经济和社会效益。
  一是土地价值发挥好。过去,农户到集镇建房,主要由集镇所在村和国土部门负责安排用地,存在批人情地、关系地的问题,各地段地价大致相同,土地应有的价值得不到很好的体现。实行拍卖后,由于采取公开、公正、公平竞争的原则,使土地使用权价值得到充分体现。烟店镇孝襄高速公路互通处宗土地通过竞价拍卖,最高拍卖到元平方米,比过去集镇土地征用价格每平方增加多元。白店中心村通过拍卖,由过去的元平方米,提高到元平方米。
  二是民营 ……(未完,全文共2228字,当前仅显示1417字,请阅读下面提示信息。收藏《镇经营集镇的基本作法》
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