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市二四二○○五年农业和农村工作形势分析

发表时间:2006/1/9 12:56:50
目录/提纲:……
(一)落实支农政策,确保粮食增产
(二)优化优势农产品区域布局,提高农业发展质量和效益
(三)扶持龙头企业,加快农业产业化经营
(四)增加农业投入,增强农业发展后劲
(五)加大扶贫攻坚,改善农村经济社会发展条件
(六)深化农村改革,维护好广大农民的根本利益
(一)加强领导,提高解决“三农”问题的能力
(二)加大政策扶持力度,进一步调动农民生产积极性
(三)调整结构,提高农业产业化经营水平和竞争力
(四)大力推进农业科技创新,提高科技对农业的支撑能力
(五)加强农业基础设施和生态环境建设,提高资源综合利用能力
(一)型水库除险加固的前期准备
(六)加强城乡统筹,促进农村经济社会协调发展
(七)不断深化农村改革,支持和保护农业
……
****年,是*市农业和农村工作力度最大、农民得实惠最多的一年,是“九五”以来农业农村经济发展最快、成效最为显著的一年。保山市委、市政府始终坚持以_理论和“_”_想为指导,把解决“三农”问题作为全市工作的重中之重,认真_的十六大、十六届_、_全会、_一号文件和省委农村工作会议精神,紧紧围绕农民增收这一主题,克服了严重的干旱、洪涝、泥石流、地震等自然灾害和禽流感疫情的不利影响,扎实推进农业农村各项工作,农村经济持续发展,农民增收步伐加快,农村社会事业全面进步。全市完成生产总值亿元,增长;财政总收入亿元,增长;实现农业总产值亿元、农业增加值亿元,分别增长和;乡镇企业保持较快增长,完成营业总收入亿元、总产值亿元,分别增长和;农民人均纯收入达元,增长,是年以来增幅最大的一年。****年我市农业工作的主要特点是:(一)落实支农政策,确保粮食增产。认真贯彻落实_
  关于加强农业和粮食工作的意见和省政府扶持粮食生产的条措施。严格执行基本农田保护制度,严禁将基本农田用于非农建设。补贴农民,争取国家财政转移支付资金万元,抓好个县的粮食直补和个县的良种补贴,直接补贴到农户资金万元;采取多种措施降低化肥最终零售价格,真正让利于农民。抓优质良种工程,推广水稻良种万亩,良种率达;推广杂交玉米良种万亩,良种率达;推广小麦良种万亩,良种率达;推广优质透心绿蚕豆万亩
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支柱产业的扶持力度,着力培植林业经济新的增长点,全年共完成绿化造林万亩,实现林业总产值亿元,增长。
  (三)扶持龙头企业,加快农业产业化经营。全市以畜产品、新兴生物资源开发和特色食品加工为重点大力扶持发展农业龙头企业。市财政安排资金万元扶持户市级龙头企业,争取到省级资金万元扶持户省级龙头企业,新建了丝麻加工、食品加工及畜产品开发等一批项目。全市农业产业化龙头企业已达户。在云南省率先成立了农村合作经济组织管理办公室,扶持农村新型合作经济组织的发展。促进了全市农业产业化经营的发展。
  (四)增加农业投入,增强农业发展后劲。我市在财力紧张的情况下,积极调整财政支出结构,向上争取项目和资金,努力增加支农投入。积极创新农村投融资机制,通过改革产权制度,采取补助、贴息等方式,吸引金融资本和社会资本投资农业。全市投入各类支农资金达亿元,其中市级财政投入万元,增长;新增农业贷款余额亿元,增长,确保了农业和农村基础设施建设和生产发展。全市完工各类水利工程件,新增灌溉面积万亩,改造中低产田万亩,治理水土流失面积平方公里,解决了万人的饮水困难;新建农村沼气池万口,累计建成沼气池万口,每年可节约木材万立方米;小水电代燃料生态工程试点初显成效,改善了农业和农村生产生活条件。全力抓好抗灾救灾工作,投入救灾资金万元、恢复建设资金万元,切实保障了灾区人民的生产生活和恢复重建工作的顺利进行。
  (五)加大扶贫攻坚,改善农村经济社会发展条件。全市投入扶贫开发资金亿元,抓落实安居温饱工程、易地开发、劳务输出、产业结构调整等扶贫开发重点工作措施。实施整村推进工程个村委会、个自然村,完成了人的国债易地开发续建项目和本年度人的转移安置任务,使户特困农户告别茅草房、杈杈房,住进了安居房,解决了万绝对贫困人口的温饱问题。农村劳务输出工作迈出新的步伐,市委、市政府成立农村富余劳动力转移及劳务输出工作领导小组和农村劳动力资源开发促进会,把劳务输出作为一项产业来抓,全年转移农村富余劳动力万人次,其中有序组织输出人,劳务收入亿元,增长。改善办学条件,救助贫困学生,加强“两基”工作,农村教育事业有新发展。农村新型合作医疗试点进展顺利。全面推行农业人口独生子女“奖优免补”政策,有户取得了农业人口《独生子女光荣证》。推进小康文明新村建设,广泛开展农村“十星级文明户”创建活动,建成小康文明新村试点个。
  (六)深化农村改革,维护好广大农民的根本利益。完成农村税费改革试点工作第一阶段任务,全市农民税费负担减轻万元,减负率达,人均减负元,亩均减负元,达到了“村村减负、户户受益”的目的。深化供销社、粮食流通_、农村教育_改革和新型合作医疗改革试点,完成村级换届选举,扩大了农村基层民主,使改革成果惠及广大群众,维护了农民的根本利益。我市各级党委、政府和广大农村基层干部结合实施“云岭先锋”工程,把学习贯彻《云南省农村工作守则》的着力点放到真抓实干上,充分尊重农民的首创精神和生产经营自主权,不断改变主要依靠行政手段抓生产的简单做法,走以规划、组织、服务引导农户调整农业结构的路子,遵循市场经济规律发展农村经济的水平明显提高。
  我市****年农业和农村发展呈现较好形势,是市委、市政府牢固树立和认真落实_,加强对农业农村工作的领导,加大对“三农”工作的支持力度,全市上下齐心协力、各方面大力支持的结果。在看到成绩的同时更要清醒认识到当前我市农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡和攻坚阶段。从总体上看,****年我市农业农村经济发展的许多方面带有恢复性质:一是粮食虽然增产,但粮食综合生产能力和比较效益并没有得到实质性提高。去年粮食增产主要得益于政策性因素和粮价回升,并非整体生产经营水平的根本提高,而农业生产资料价格的上涨,则在相当程度上削减了粮价回升的增收效果。保护和提高粮食综合生产能力的任务仍然十分艰巨。二是农民收入虽然实现较快增长,但城乡居民收入差距扩大的趋势并没有扭转。我市农民人均纯收入仅相当于城市居民可支配收入的,两者收入差距比例为,呈继续扩大的趋势,而且地区间发展不平衡的问题突出。三是农业投入虽然增加,但支农投入稳定增长的机制不健全。农村资金短缺,农民贷款难,依然是制约农业和农村经济发展的突出问题。四是农业科技虽然在粮食增产、农民增收过程中发挥了积极作用,但农业科技的支撑能力并没有明显增强。农业科研投入不足,创新能力不强,推广体系薄弱,农民科技文化素质比较低,严重制约着我市农业增长方式的根本转变。五是农村改革虽然取得很大进展,但长期影响农业发展的_性障碍并没有消除。从根本上改变城乡二元结构,构建各种要素在城乡之间合理流动的市场体系,建立农村劳动力转移的良性环境,还需要一个长期的过程,对于保山这样的农业市来说,城乡统筹发展的任务更为艰巨。在这样的形势下,我市“三农”工作依然面临严峻考验,农业和农村发展的不确定因素、不利条件和实际困难都 ……(未完,全文共11029字,当前仅显示2624字,请阅读下面提示信息。收藏《市二四二○○五年农业和农村工作形势分析》