公安局依法行政考核整改报告

目录/提纲：……
一、科学统筹规划，着力推进依法行政和法治政府建设工作
2、深化执法示范单位的培养创建
3、进一步规范依法行政考核工作
5、加大法律知识学习培训力度
三、坚持依法立法、科学立法、民主立法，提高制度建设质量
6、把握公安立法重点
7、改革和完善公安立法工作机制
四、健全科学民主决策机制，提高决策水平
五、坚持严格规范行政执法行为，促进公正文明执法
六、加强和改进行政监督和问责机制，提高行政效能
七、落实组织保障，切实加强法治政府建设
……
公安局依法行政考核整改报告
2011年度依法行政考核整改报告

在市委、市政府法制部门的指导和关怀下，在市局党委整体部署下，我局在2011年度依法行政考核中取得了一定的成绩。但不可否认地我们也看到，部分执法单位领导、民警对依法行政工作的整体把握仍不到位。忙于日常事务、忙于具体工作，没有把各项工作自觉地并入依法行政的大局中去考虑、去思索；个别民警的依法行政意识还不够强，执法为民的思想还没有得到牢固地树立，执法素质有待于进一步提高，行政管理、行政许可、行政处罚、采取行政措施过程中还存在这样或那样的问题。 下一步我局将在以下七大方面进行整改。
一、科学统筹规划，着力推进依法行政和法治政府建设工作
1、深入学习贯彻《_关于加强法治政府建设的意见》，充分认识加强法治政府建设的重要性。各级执法单位要认真组织好本单位对《意见》的学习、宣传和培训工作，切实增强做好依法行政工作的责任感和自觉性。要充分运用广播、电视、报刊、网络等各种载体向全社会广泛宣传《意见》的内容和重要意义，为贯彻落实《意见》，全面推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛围。
2、深化执法示范单位的培养创建。按照公安部、自治区公安厅执法示范单位的创建标准，继续深入开展执法示范单位的创建工作，培养、创建一批不同层次、不同警种的
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略877字，正式会员可完整阅读）……　
培训实用性和实效性。
三、坚持依法立法、科学立法、民主立法，提高制度建设质量
6、把握公安立法重点。要把公安立法与地方经济社会发展大局紧密结合，以加强和改善宏观调控、保护生态环境、促进经济发展方式转变、维护社会公平正义、规范和制约行_力运行为重点，切实加强和改进公安立法和制度建设工作。做好公安立法工作。按照《南宁市2012年立法计划》的部署，今年要配合有关部门做好南宁市属各部门的规范性文件的审核、调研和制定工作。
7、改革和完善公安立法工作机制。进一步完善公安立法信息公开制度、公开征求意见制度，拓宽公众有效参与公安立法的渠道，最大限度地保障各个利益_的诉求表达，扩大公安立法的透明度和公众参与度。推进征求意见反馈制度，说明意见采纳情况，加强公安立法信息传递，实现公安立法与公众参与的良性互动。探索建立立法成本效益分析制度，更加注重立法的科学性、效益性和可操作性，增强立法的执行力。进一步改进立法协调制度，及时解决立法争议，提高立法工作效率。强化公安法制机构在公安立法中的主导作用，严格控制行政审批、行政处罚、行政事业性收费、行政检查等刚性行政管理手段的设定，防止部门利益法制化。完善立法专家、顾问咨询、评审和论证制度，选择涉及人民群众重大切身利益、社会关注度高的立法项目进行立法听证，逐步建立多元化、开放式的公安立法工作机制。
8、坚持公安立法创制、修改、废止统筹兼顾，健全立法后评估和法规规章清理机制，研究制定规范、系统、科学的立法后评估指标体系，定期组织对法规、规章的制度设计、实施效果、存在问题等进行分析评价，充分运用立法后评估的成果，对该修改废止的及时修改废止，切实解决立、改、废相脱节的问题，提升公安立法的经济效益和社会效益，维护法制的严肃性。
四、健全科学民主决策机制，提高决策水平
9、严格执行《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》，依法加强对规范性文件的监督管理。认真履行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布与备案程序，遵守规范性文件制定的法定权限和程序要求，提高规范性文件制定质量。建立规范性文件定期清理制度，经清理后继续有效的规范性文件目录应当向社会公布，未列入继续有效的文件目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。
10、各级执法单位要根据《广西壮族自治区行政机关重大决策程序暂行规定》制定本单位的具体办法，完善重大决策制定规则。科学界定重大决策的事项范围，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，增强公共决策制定透明度和公众参与度。健全与群众利益密切相关的重大事项公示制度和社会听证制度，注重听证代表的广泛性、代表性、专业性，确保听证的公信力。完善重大行政决策专家咨询论证制度，强化专家在决策论证中的作用，提高行政决策的科学性和实效性。
11、探索建立行政决策风险评估机制。认真贯彻落实中办、国办即将下发的《关于建立健全重大决策_风险评估机制的指导意见》，凡是涉及群众切身利益和_大局的重大政策、项目等决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，对重大政策出台可能引发的各种风险进行风险评估和预测，把风险评估结果作为决策的重要依据。
12、建立健全行政决策跟踪反馈机制、决策失误的纠纷改正机制和责任追究制度。对社会关注度高的重大决策项目的实施效果及时进行跟踪评估，通过委托评估、抽样调查、跟踪反馈等方法，及时发现并纠正决策制定和执行过程中存在的问题，以适时调整和改进决策。严格责任追究，对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。
五、坚持严格规范行政执法行为，促进公正文明执法
13、规范执法程序，严格依法执法。各级行政执法主体要根据法律法规规章立、改、废情况及时梳理本系统、本部门执法事项、依据，编制执法权力操作流程，并以适当方式向社会公布，接受群众监督。要实行行政执法告知制度，健全行政执法调查规则，推行行政指导工作，完善行政执法听证程序，加强行政执法的文书和案卷管理，确保执法行为合法、正当。
14、建立裁量权基准制度，保障合法、合理行政。推进各警种、部门制定统一的执法岗位职责、岗位业务标准和岗位技能标准；制定统一的执法行为标准和程序性规定，明确操作规范，固化执法流程；制定统一的一线或窗口单位民警执法语言和动作标准，规范民警的执法语言和动作；制定统一的多发性刑事、治安行政案件证据发现、提取、固定的流程和规范；制定统一行政案件裁量标准，规范_裁量权行使。
15、加强执法场所标准化建设。对全局执法场所按“六统 ……（未完，全文共4878字，当前仅显示2464字，请阅读下面提示信息。收藏《公安局依法行政考核整改报告》）