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赴十二师调研报告

发表时间:2013/1/29 10:30:30
目录/提纲:……
一、十二师“三化”建设取得的主要成就和经验3
(一)现代产业体系构架基本形成3
(二)金融引领经济社会发展大显成效3
(三)大企业大集团迅速成长3
(四)特色城市化建设普惠民生4
(五)社会管理取得实质性进展4
(六)争先进位的良好氛围全面形成4
(一)主导产业选择亟需厘清4
(二)企业转型亟需加快5
(三)投融资平台建设亟需壮大5
(四)工业园区管理_亟需完善5
(五)人才队伍建设亟需加强5
(六)社会管理_亟需创新5
(一)必须坚定不移地打造现代产业体系6
(二)必须坚定不移地做强做大主业6
(三)必须坚定不移地加快企业转型6
(四)必须坚定不移地做大投融资平台6
(五)必须坚定不移地完善园区管理_6
(六)必须坚定不移地加强人才队伍建设7
(七)必须坚定不移地创新社会管理_7
一、十二师“三化”建设取得的主要成就和经验
(一)现代产业体系构架基本形成
(二)金融引领经济社会发展大显成效
(三)大企业大集团迅速成长
(四)特色城市化建设普惠民生
(五)社会管理取得实质性进展
(六)争先进位的良好氛围全面形成
二、十二师“三化”建设中存在的主要问题
(一)主导产业选择亟需厘清
(二)企业转型亟需加快
(三)投融资平台建设亟需壮大
(四)工业园区管理_亟需完善
(五)人才队伍建设亟需加强
(六)社会管理_……

新变化、新挑战、新希望
—2012年5月15日-17日赴十二师调研报告

孙卫青
2012年6月7日

目 录

一、十二师“三化”建设取得的主要成就和经验 3
(一)现代产业体系构架基本形成 3
(二)金融引领经济社会发展大显成效 3
(三)大企业大集团迅速成长 3
(四)特色城市化建设普惠民生 4
(五)社会管理取得实质性进展 4
(六)争先进位的良好氛围全面形成 4
二、十二师“三化”建设中存在的主要问题 4
(一)主导产业选择亟需厘清 4
(二)企业转型亟需加快 5
(三)投融资平台建设亟需壮大 5
(四)工业园区管理_亟需完善 5
(五)人才队伍建设亟需加强 5
(六)社会管理_亟需创新 5
三、加快推进十二师“三化”建设的对策建议 6
(一)必须坚定不移地打造现代产业体系 6
(二)必须坚定不移地做强做大主业 6
(三)必须坚定不移地加快企业转型 6
(四)必须坚定不移地做大投融资平台 6
(五)必须坚定不移地完善园区管理_ 6
(六)必须坚定不移地加强人才队伍建设 7
(七)必须坚定不移地创新社会管理_ 7




“三化”建设是十二师实现跨越式发展和促进长治久安的根本途径,是实现十二师全面小
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略874字,正式会员可完整阅读)…… 
次产业的加速融合共进。
(二)金融引领经济社会发展大显成效
金融是现代经济的_,“三化”建设和企业的快速发展需要金融牵引和助推,十二师经济的跨越发展更是离不开强有力的金融支持。这两年,十二师经济的快速发展,最主要得益于善用金融手段,有效整合和集聚各类资源。天恒基投资公司、师国资公司等注重运用各类投融资手段,如典当、资产管理、项目投资等,积极对接资本市场,筹资建设配套环境,既加速了企业的扩张,拓展了产业发展空间,也实现了十二师整合产业、建立现代产业体系的目标。这些投融资平台功能的日益完善和作用的充分发挥,必将助推十二师经济实现跨越发展。
(三)大企业大集团迅速成长
大企业大集团是十二师转变经济发展方式的推进者,调控经济的重要依托。通过积极支持和引导大企业集团化发展、市场化运作、品牌化培育,在短短几年内,诞生成长起来的一批企业集团,带动了十二师产业结构的优化升级和经济发展方式的转变,提升了十二师现代农业、现代工业、现代服务业和城市化的建设和发展水平。天恒基公司凭借崭新的经营理念和高素质的经营管理团队,通过有效的资本运作和风险_,资产5年间由5888万元增加到60多亿元,其在十二师三次产业整合发展中发挥了不可替代的杠杆作用。农业发展公司推动了十二师农业由过去的小(规模小)、散(诸侯经济)、低(产业链低端、科技含量低、品牌知名度低)向规模化、专业化、集约化、品牌化方向转变。天润积极在全兵团范围内(除八师)推进乳业整合,目前已取得实质性进展,对兵团、_乃至_乳业的持续健康发展将产生积极的影响。
(四)特色城市化建设普惠民生
“三化”协调推进是十二师经济社会发展能否取得实效和得到普遍认同支持的关键。在师党委的统一规划和团党委的积极配合下,头屯河、三坪和五一农场在团部建设高起点的保障性住房,将分散的连队进行整合,集体搬迁,拉开了城市化建设的序幕,一个崭新的充满现代文明的“三坪新城区”从此诞生。围绕“城市让生活更美好、三坪让城市更向往”目标,加强水、路、电、气、网等基础设施建设,同步规划文化、卫生、商业等城市配套设施;城市的产业规划与环境规划科学合理,农业产业化不断延伸,宜居、宜业、宜游的城市生活让职工群众充分享受到了城市现代文明。为减轻职工融入城市生活的经济负担,师里每年还为每位职工补贴物业费、采暖费和副食品费。
(五)社会管理取得实质性进展
在城市化加速推进过程中,如何处理好居民社会化管理与兵团组织化优势之间的关系,事关兵团地位和三大作用的发挥,是十二师“三化”建设中必须要面对和破解的难题。为维护辖区的稳定和谐,在没有财政支持的情况下,十二师党委主动承担起辖区社会管理责任,由于创新社会管理的手段得当,辖区社会化程度不断提升的同时,兵团的组织化程度并未降低,组织基础日益巩固。一是提升社区为民服务的效能。适应辖区居民和社会性管理事物增多的现状,将计生、民政、社保等服务职能下放到社区,建立健全社区“五站一室”的设施与服务,实行一站式服务,促进了社会管理和公共服务更加贴近基层、更加方便群众。二是实行大社区、小片区管理模式,进行网格化管理。划分网格,配备网格责任人,采取“1+2+N”(1名社区工作人员为网格负责人,2名公益性岗位人员为网格民情传递员,若干居民小组长、楼栋长、志愿者等为网格协勤员)的模式动员社会力量参与社会管理,扩大了管理覆盖面,化解了矛盾纠纷,维护了社会的安定有序和稳定和谐。
(六)争先进位的良好氛围全面形成
好的战略和想法,只有被大家认同和接受,并努力践行,才能真正变为现实。面对兵团跨越式发展的新要求和乌鲁木齐市不断扩张的需求挤压,十二师各级领导干部的紧迫感和压力感前所未有,加快发展的意识也前所未有。师党委立意高远,谋划思路,各级干部和职工埋头若干,认真实践,工作上的“白+黑”、“5+2”,发展上的自加压力、创先争优、相互赶超已蔚然成风。目前,十二师上下率先发展、加快发展的良好外部环境已全面形成,各级领导干部勇争上游的信心和决心被充分激发出来。
二、十二师“三化”建设中存在的主要问题
(一)主导产业选择亟需厘清
实现十二师跨越式发展目标,需要做很多工作,但又必须突出重点,率先在关键领域的关键环节实现突破。目前,十二师所选择的主导产业发展领域多、摊子大、战线长,不仅使发展资金受限,而且影响发展速度的持续性。同时,受师经济发展战略和市场波动的影响,一些企业涉及的产业和产品也过于宽泛,发展的方向定位不清晰,主业的不突出,领导人难以专注于思考本行业发展面临的主要机遇、挑战和困境,难以专注于主业的做大做强,最终 ……(未完,全文共6989字,当前仅显示2454字,请阅读下面提示信息。收藏《赴十二师调研报告》