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2012年山东文化及文化创意相关产业法人单位核查认定工作实施方案

发表时间:2013/2/2 11:34:35
目录/提纲:……
一、工作范围
二、工作内容
(一)比对排重和核查确认
1、首先要进行不同单位库之间的全面比对和排重
2、对经过比对排重后的单位信息进行全面核查和科学确认
(二)补充入库
(三)标识认定
三、组织实施
(一)建立协调机制,落实工作机构
(二)明确职责分工,发挥部门合力
5、省统计局财基处的主要职责任务:落实该项工作所需经费保障问题
四、步骤安排
(一)制定省级实施方案和操作流程
(二)提取整理并按市分劈各类法人单位名录资料
(三)全省核查认定工作布置、业务培训和名录下发
(四)各市统计局整理并按县(市、区)分劈各类法人单位名录资料
(五)各市统计局组织完成对县级工作布置和名录下发
(八)省、市统计局对县级核查确认工作进行调研督导
(九)逐级将核查确认后的单位名录资料汇总审核上报
(十)省统计局建立全省文化及文化创意相关产业法人单位名录库
五、资料报送
(一)报送内容
(二)报送时间
1、2013年3月25日前,县级统计部门向市统计局社会科(处)报送
2、2013年4月5日前,市统计局向省统计局社科处报送
3、2013年4月20日前,省统计局社科处向国家统计局社科文司报送
(三)报送方式
一、提取整理并按地区分劈各类法人单位名录资料
(一)提取整理并按市分劈山东文化及文化创意相关产业法人单位各类名录资料
(二)整理并按市分劈由国……
2012年山东文化及文化创意相关产业
法人单位核查认定工作实施方案

根据国家统计局有关部署开展文化及相关产业调查单位库认定生成工作会议精神及国统字〔2012〕113号《关于开展文化及相关产业调查单位库认定生成工作的通知》要求,结合山东文化产业统计工作实际,为组织开展2012年山东文化及文化创意相关产业法人单位的核查认定工作,特制定本实施方案。
一、工作范围
按照_统一部署要求,结合我省实际,将国家文化及相关产业法人单位库认定生成工作纳入山东文化及文化创意相关产业法人单位库认定生成工作一并完成,即在组织完成国家文化及相关产业分类120个行业小类的法人单位库认定生成工作的同时,同步组织完成山东文化及文化创意相关产业分类比国家分类口径增加的65个行业小类的法人单位库提取整理和认定生成工作。
本次核查认定的范围为《山东文化及文化创意相关产业分类(2012)》(详见附录3)所规定185个行业小类(其中120个行业小类属于2012国家文化及相关产业分类)范围中的全部法人单位,包括文化产品、用品和设备制造企业法人单位,文化产品、用品和设备批发零售企业法人单位,其他文化服务业(企业、事业和社团)法人单位。
二、工作内容
(一)比对排重和核查确认
省统计局把从全省基本单位名录库中提取的属于《山东文化及文化创意相关产业分类(2012)》185个行业小类范围内的全部法人单位名录资料整理并按17市分劈,同时将国家统计局从_基本单位名录库中提取整理的属于《文化及相关产业分类(2012)》120个行业小类范围内的山东省全部法人单位名录资料,以及国家文化、广电、新闻出版和商务部门提供的山东省的部门名录资料进行整理并按17市分劈,一并下发各市;由各市统计局将国家和山东两个口径及不同来源的本地区法人单位名录资料整理分劈到各县(市、区),并组织各县(市、区)直接开展单位名录信息的比对排重和核查确认工作;各县(市、区)统计部门以及文化、广电、新闻出版、商务部门根据国家和省、市下发的名录资料和本地区、本部门从其他渠道获得的相关名录信息,按照本实施方案规定的操作流程,对其中从事文化及文化创意相关产业活动的法人单位逐一进行比对、排重、核查和确认。工作中要特别注意以下两点:
1、首先要进行不同单位库之间的全面比对和排重。包括将国家下发的统计系统基本单位名录库资料与国家4部门提供的部门管理单位名录资料进行比对,同时将国家下发的两类名录资料与省统计局下发的统计系统基本单位名录库资料进行比对,对各个单位库中单位详细名称和组织机构代码等主要单位信息完全相同的进行排重,对相似或相近的经核实后作出取舍,按照不重不漏的原则,最终保留各个单位库中不重复交叉的单位信息一并进入核查和确认程序。这项工作主要由县级统计部门完成。
2、对经过比对排重后的单位信息进行全面核查和科学确认。核查时首先要落实单位是否存在,若已不存在按注销单位处理;若依然存在,要与该单位取得联系并据实对所发表式中的每项信息进行全面检查核对,重点是根据单位名称和实际从事的生产经营和
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专业处室(中心),主要牵头部门是省统计局,省统计局内部的牵头处室为社科处和普查中心。有关处室(中心)和部门、单位的主要职责分工如下:
1、省统计局社科处的主要职责任务:代省局草拟《关于开展全省文化及文化创意相关产业调查单位库认定生成工作的通知》;制定《2012年山东文化及文化创意相关产业法人单位核查认定工作实施方案》;组织整理并按市分劈国家统计局下发的单位核查文件资料和省统计局普查中心提供的全省文化及文化创意相关产业法人单位名录资料并下发各市统计局;筹备召开全省文化及文化创意相关产业调查单位库认定生成工作布置暨业务培训会议;对市、县统计部门开展文化及文化创意相关产业法人单位及信息核查确认工作进行组织指导和调查研究;汇总审核认定各市报送的全省文化及文化创意相关产业法人单位信息资料,并向省统计局普查中心提供需要加打标识的单位名录以及需要增补和变更信息的单位名录资料;向国家统计局社科文司上报核查认定后的文化及相关产业法人单位名录资料,包括4套工作表和1个工作情况说明;定期维护更新全省文化及文化创意相关产业单位名录库,并据此选定重点调查或抽样调查单位,组织开展统计调查。
2、省统计局普查中心的主要职责任务:按照山东文化及文化创意相关产业分类的185个行业小类代码从全省基本单位动态名录库中提取相关单位名录资料,为社科处建立、更新和维护全省文化及文化创意相关产业调查单位库提供帮助;指导市、县统计部门的名录库管理机构和人员对同级社科等专业核查确认过的山东文化及文化创意相关产业法人单位信息进一步审核和确认,并按照名录库管理办法,将新增或变更单位的信息增补或更新到全省基本单位名录库中;负责对省统计局社科处提供的全省文化及文化创意相关产业法人单位核查确认结果进行再次审核认定,并对认定后的文化及相关产业法人单位在全省基本单位名录库中进行标识(对山东增加的65个行业小类的文化法人单位加打临时标识,供一次性提取相关资料使用)。
3、省统计局计算中心的主要职责任务:负责为省统计局社科处开放权限,按照山东文化及文化创意相关产业单位名录的标识从“一套表”系统提取相关基层单位的年报和定报统计数据,协助社科处维护更新全省文化及文化创意相关产业单位名录库,并为全省文化及文化创意相关产业统计网上直报系统建设提供技术支持。
4、省统计局工业处、贸易处、核算处(服务业调查中心)以及国家统计局山东调查总队服务业调查处的主要职责任务:负责组织、指导和要求市、县统计部门相关专业参与完成对本地区文化类制造业、批零业和其他服务业法人单位名录信息的核查确认工作,特别是对纳入“一套表”的文化类企业法人2011版新行业代码和“主要业务活动(或主要产品)1_11”需要修改完善和调整规范内容的确认把关;协助配合省统计局社科处完成对全省文化类法人企业特别是规上文化制造企业、限上文化批零企业、其他文化服务业重点调查企业和其他文化服务业小微抽样调查企业的2011版新行业代码和“主要业务活动(或主要产品)1_11”等法人单位基本信息与文化及文化创意相关产业关联度的确认把关工作,并按国家“一套表”管理规范取得国家统计局相关专业司的认可;正式建库后按照全省文化及文化创意相关产业统计报表制度要求向社科处提供上述法人单位的基本信息和财务指标等统计调查基础数据。
5、省统计局财基处的主要职责任务:落实该项工作所需经费保障问题。
6、文化厅、省广电局、省新闻出版局、商务厅等省直部门的主要职责任务:积极参与并组织完成本部门所属单位的名录信息核查确认工作,提供本部门系统管理的单位名录相关信息,供比对和核查确认参考;同时组织和指导市、县两级对口部门直接参与该项工作。总之,相关处室(中心)和部门、单位要各负其责,按照本实施方案的要求,密切配合,按时保质地完成单位核查确认工作。
四、步骤安排
根据国家要求和我省实际,山东文化及文化创意相关产业调查单位库认定生成工作总体安排分两步走:
第一步,在2013年4月20日前,完成对山东文化及文化创意相关产业法人单位的核查认定整合工作。根据国家及省里下发的统计系统基本单位名录库中有关名录信息、相关部门提供的单位名录信息及其他有关名录资料,对其中属于山东文化及文化创意相关产业的法人单位进行核查认定,整合生成山东文化及文化创意相关产业法人单位调查单位库,并以此作为2012年国家及山东两个口径的增加值测算和评估的基础依据;
第二步,在2014年年底前,完成包括产业活动单位在内的山东文化及文化创意相关产业调查单位库的生成工作。借助第三次_经济普查,对全部山东文化及文化创意相关产业法人单位和产业活动单位进行甄别和认定,生成山东文化及文化创意相关产业调查单位库。在此基础上,进一步建立和完善调查单位库的更新维护机制,逐步实现政府统计基础信息的统一规范。
关于第一步,完成对山东文化及文化创意相关产业法人单位核查认定整合工作的具体步骤安排:
(一)制定省级实施方案和操作流程
2013年1月15日前,省统计局制定山东文化及文化创意相关产业法人单位核查认定工作实施方案和操作流程。
(二)提取整理并按市分劈各类法人单位名录资料
1、2013年1月18日前,由省统计局普查中心按照山东文化及文化创意相关产业分类185个行业小类从2012年第四季度全省基本单位动态名录库中提取法人单位名录资料。
2、2013年1月20日前,由省统计局社科处对普查中心从全省基本单位动态名录库中提取的山东文化及文化创意相关产业法人单位名录资料进行统一整理并按市分劈。
3、待国家统计局反馈国家分类口径中的其他文化服务业重点调查企业和其他文化服务业小微抽样调查企业名录信息后,分别由省统计局核算处和国家统计局山东调查总队服务业调查处提供山东文化及文化创意相关产业分类口径增加行业中的服务业重点调查企业和服务业小微抽样调查企业名录资料。由省统计局社科处对上述两类服务业单位名录尽快整理并按市分劈。
4、2013年1月20日前,由省统计局社科处对国家统计局社科文司第一轮提供的从统计系统_基本单位名录库中提取的文化及相关产业法人单位名录信息和由国家文化、广电、新闻出版三个部门提供的部门管理单位名录资料进行整理并按市分劈。
5、待国家统计局社科文司第二轮提供由服务业司等提取的文化及相关产业中的服务业重点调查企业和服务业小微抽样调查企业名录资料以及由商务部提供的部门管理单位名录资料后,由省统计局社科处对上述各类单位名录资料尽快整理并按市分劈。
(三)全省核查认定工作布置、业务培训和名录下发
2013年1月25日前,由省统计局与省委宣传部联合组织召开全省文化及文化创意相关产业调查单位库认定生成工作布置暨业务培训会议,并向各市下发单位名录资料。工作布置会议与全省文化及文化创意相关产业统计监测工作会议合并召开,业务培训以接续召开视频会议方式直接培训到市、县两级人员。
(四)各市统计局整理并按县(市、区)分劈各类法人单位名录资料
2013年1月31日前,由各市统计局社会科(处)将省统计局社科处下发的本地区各类单位名录资料统一整理并按县(市、区)分劈,形成核查文件。
(五)各市统计局组织完成对县级工作布置和名录下发
2013年2月上旬(春节前),由各市统计局组织完成对县(市、区)文化及文化创意相关产业法人单位库认定生成工作的统一布置,并将按县(市、区)整理分劈后的本地区各类单位名录资料下发县级统计部门。
(六)县级统计部门在有关部门配合下完成对本地区各类单位名录资料的比对排重
2013年2月25日前,由县级统计部门在有关部门配合下,完成对本地区各类单位名录资料的全面比对和排重,最终确定分别由统计、文化、广电、新闻出版和商务等部门负责的核查确认单位名录并分发各部门。
(七)县级统计部门和相关部门组织完成单位核查确认,汇总审核后由县级统计部门补充入库
2013年3月25日前,由县级统计部门和文化、广电、新闻出版、商务部门组织实施对本地区和本部门管理的文化及文化创意相关产业法人单位的核查确认工作,各部门核查确认结果由县级统计部门汇总审核,在经过社科、工业、贸易、服务业各专业确认把关后,由县级名录库管理机构完成对核查确认相关单位信息的补充入库。
(八)省、市统计局对县级核查确认工作进行调研督导
2013年3月上旬到中旬,在县级开展核查确认工作期间和补充入库之前,省、市统计局分别组成工作组到部分市、县开展现场调研督导,总结交流工作经验,研究解决共性问题,保证全省和全市这项工作的有序开展。
(九)逐级将核查确认后的单位名录资料汇总审核上报
1、2013年3月25日前,由县级统计部门向市统计局报送核查确认及补充入库的文化及文化创意相关产业法人单位名录资料。
2、2013年4月5日前,由各市统计局对全市文化及文化创意相关产业法人单位名录资料进行汇总审核确认把关后上报省统计局社科处。
3、2013年4月15日前,由省统计局社科处对全省文化及文化创意相关产业法人单位名录资料进行汇总审核和初步认定,经工业处、贸易处、核算处(服务业调查中心)等有关处室确认把关后,将初步认定的全省文化及文化创意相关产业法人单位名录资料提交省统计局普查中心。
4、2013年4月20日前,由省统计局普查中心进行全面审核和再次认定后,在全省基本单位名录库中对国家文化及相关产业法人单位加打标识,同时对山东文化及文化创意相关产业分类口径增加的65个行业小类认定为文化类的法人单位加打临时性标识,供一次性提取相关资料使用。
5、2013年4月20日前,由省统计局社科处向国家统计局社科文司报送全省文化及相关产业法人单位名录核查认定生成的汇总资料,包括4套工作表和1个工作情况说明。
6、2013年4月30日前,国家统计局完成_文化及相关产业法人单位名录最终审定确认工作。
(十)省统计局建立全省文化及文化创意相关产业法人单位名录库
2013年4月30日前,省统计局社科处根据核查认定后的山东文化及文化创意相关产业法人单位名录信息更新建立全省文化及文化创意相关产业法人单位名录库,并将单位信息导入全省文化及文化创意相关产业统计网上直报系统,作为组织全省文化及文化创意相关产业2012年年报和2013年定报工作的单位字典库。
五、资料报送
(一)报送内容
1、更新的系统表一“新行业代码单位核查名录”工作表(其中:1-1表为国家文化及相关产业分类口径的行业小类单位情况,1-2表为山东文化及文化创意相关产业分类口径增加的65个行业小类单位情况);
2、更新的系统表二“旧行业代码单位核查名录”工作表(其中:2- ……(未完,全文共31462字,当前仅显示5659字,请阅读下面提示信息。收藏《2012年山东文化及文化创意相关产业法人单位核查认定工作实施方案》
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