县地税局构建惩治和预防腐败体系基本框架工作总结

目录/提纲：……
（一）着力建立完善五大制度体系
（二）着力建立四大运行机制，确保惩防体系正常运转
一是建立制度建立机制
二是建立落实机制
一是深化党务政务公开
二是将惩防体系建设纳入综合目标管理考核的重要内容，以考核促进制度落实
五是根据不同时期工作重点，定期开展专项检查，检查制度落实情况
六是定期或不定期开展行风明查暗访，纠正行业不正之风
八是加强内外监督，有效解决群众反映的热点难点问题
四是建立分析完善机制
一是通过廉政风险防范管理机制建设，查找廉政风险点
（三）着力健全三大支持保障系统，整体推进惩防体系建设
一是加强廉政网站建设，充分运用网络技术开展宣传教育和廉政文化建设
四是开发纪检监察信息系统，实现纪检监察工作的信息化，提高工作的效率和质量
……
县地方税务局关于构建惩治和预防腐败体系基本框架工作总结的报告

珙县惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室：

我局按照县纪委和市地税局工作安排部署，积极开展推进廉政风险防控机制建设构建完善惩治和预防腐败体系总体框架工作，目前，此项工作按照要求基本完成阶段性工作任务，现将我局推进廉政风险防控机制建设构建完善惩治和预防腐败体系总体框架工作总结汇报如下。

一、加强组织领导

我局高度重视廉政风险防控机制建设和惩防体系总体框架构建工作，成立以党组书记、局长王晓聪任组长，班子其它成员为副组长，机关各股室负责人为成员的深入推进廉政风险防控机制建设构建完善惩治和预防腐败体系总体框架领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由监察室主任兼任，负责组织协调工作。

二、切实落实责任

我局党组高度重视惩防体系总体框架建设工作，召开党组会认真研究，明确党组成员、纪检组长刘明鑫具体负责牵头抓好惩防体系总体框架建设工作，同时以文件
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项集体审议办法等制度，逐步形成了覆盖税收征收、管理、稽查各环节的监督管理制度。二是建立完善了干部选拔任用监督管理、内部审计工作制度、党务（政务）公开、政府采购、经费监督管理办法等，逐步形成了覆盖人事、财务、党务、后勤保障等行政管理各环节的监督管理制度。三是建立了对系统各级领导干部、税收管理员、稽查人员、行政管理人员等重点岗位人员全覆盖的监督制约制度，重点监督其履行工作职责情况、执行工作程序情况、遵守党纪政纪情况，以提高其执法能力和水平，防范廉政风险。

3．建立完善纠风矫治制度体系。

根据地税行业特点，建立完善了首问负责制、限时办结制、效能问责制等效能建设制度；制定了纳税服务工作规程及服务标准，完善了纳税服务工作制度；制定政风行风工作实施意见、行风调查评议办法，完善纠正行业不正之风、行风评议等工作制度，切实维护广大纳税人合法权益。

4．建立完善查处惩治制度体系

针对地税系统垂直管理实际，进一步完善了信访举报、行政过错、执法责任追究、涉税案件“一案双查”等制度。

5．建立完善组织保障制度体系

我局认真落实党风廉政建设责任制，建立完善了党组议事规则和行政办公会议制度，不断推进民主决策。

（二）着力建立四大运行机制，确保惩防体系正常运转

一是建立制度建立机制。按照提议、立项、调研、起草、征求意见、审议、下发实施等程序，及时制定完善有关制度规定，形成了五大制度体系。

二是建立落实机制。通过增强制度执行内动力，保障制度有效执行。一是认真落实党风廉政建设责任，强化领导班子及其成员、各单位、部门主要负责人“一岗双责”意识，形成自觉执行、落实制度的良好氛围；二是将惩防体系建设任务、制度执行任务层层分解，落实到领导班子及其成员，以及相关责任人。三是将党风廉政建设任务、制度执行纳入综合目标考核，并对惩防体系建设任务实行台帐管理。四是将行政审批纳入计算机管理和监控，运用计算机程序规范行政管理和税收执法流程，形成以流程控制、计算机信息系统支持为主要特征的内生性制度落实机制。五是加强派驻纪检监察员工作，通过派驻纪检监察员日常监督管理，全面落实其日常监督职责，促进制度在基层地税机关的全面落实，充分发挥其监督“关口前移”作用。六是不断加强制度宣传工作力度，使党员干部进一步提高制度意识，逐步树立严格按制度办事的观念，养成自觉遵守制度的习惯。

三是建立完善监督检查机制，通过对制度执行落实情况的监督检查，及时查处和纠正制度不落实的问题。一是深化党务政务公开。公开办税、公开办事、公开责任，切实保障广大纳税人和地税干部职工的知情权、监督权。二是将惩防体系建设纳入综合目标管理考核的重要内容，以考核促进制度落实。三是整合监察、法制、审计、征管和稽查等监督力量，开展执法监察（检查）工作，强化对制度落实情况的监督检查。四是加强内部审计工作，对税收法律法规、反腐倡廉制度、财政财务制度落实情况进行审计监督。五是根据不同时期工作重点，定期开展专项检查，检查制度落实情况。六是定期或不定期开展行风明查暗访，纠正行业不正之风。七是加大案件查办工作力度，对涉税案件“一案双查”，严肃查处违法违纪和严重违反制度的行为。八是加强内外监督，有效解决群众反映的热点难点问题。

四是建立分析完善机制。认真分析检查监督结果，发现新问题，揭示新苗头，为建立完善制度提供依据。一是通过廉政风险防范管理机制建设，查找廉政风险点。二是充分利用各种监督检查成果，及时梳理归纳，开展评估分析，从中发现存在的漏洞和薄弱环节，有针对性地开展制度建设。三是定期分析统计信访和案件调查处理情况 ……（未完，全文共4070字，当前仅显示2056字，请阅读下面提示信息。收藏《县地税局构建惩治和预防腐败体系基本框架工作总结》）