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市国家税务局丰源工程标杆管理实施意见

发表时间:2013/3/6 22:35:57
目录/提纲:……
一、我局丰源工程建设现状
四是对帮促对象缺少个性化服务,对中小企业的帮促不够
二、标杆单位丰源工程建设现状
三、三年总体目标
(一)税源基础不断拓展
(二)税收政策全面落实
(三)税收管理更加强化
(四)税收收入稳步增长
(五)避税行为基本杜绝
四、实施步骤
(一)2009年
5、制定招商引资计划,分解招商引资任务
6、立足源头控管非居民税收
7、事前加强防范
(二)2010年
6、加强非居民税源监管
7、加强事后监督
(三)2011年
五、成立丰源工程标杆管理执行组织
六、赶超措施
(一)加强组织领导
(二)坚持正确导向
(三)坚持改革创新
(四)强化税源管理
一要努力吸引外来税源
二要确保留住本土税源
三要全面盘活现有税源
四是跟踪监控新生税源
(五)加强舆论宣传
……
市国家税务局丰源工程
(2009—2011年)标杆管理实施意见

为贯彻落实《安徽省国税系统丰源工程规划(2009—2012年)》,推动滁州国税事业与经济、社会建设事业的协调发展,实现全市经济发展、税源扩大、税收增长的良性互动,结合滁州国税实际,制定本实施意见。
一、我局丰源工程建设现状
自2005年省局印发《安徽省国税系统丰源工程规划》以来,我局牢固树立税收经济观和_,自觉服从、服务于社会经济发展大局,坚持依法治税、科技强税、促进发展的基本原则,充分发挥税收调节经济的职能作用,走以税收促发展、以发展增税收的新路子,为滁州抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起、全面建设小康社会做出了积极贡献。但仍存在一些问题:一是在利用税收促进地方经济增长、引导产业结构调整、鼓励自主创新、推进节能减排方面有待进一步拓展。二是在税源管理中各部门协调配合有待加强,管理合力发挥不够充分,多头部署现象未根本解决,四位一体运行机制有待进一步完善。三是服务手段不够创新,税收政策宣传手段与方式单一、针对性不够强,有些行政审批时间长、效率不高,审核把
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化审批环节,简并审批表格,力推现场办结等形式,优化办税流程、提高效率。落实增值税扩抵政策,推动产业升级,依法缓缴,解除纳税人资金压力,积极向地方政府献计献策。大力开展招商引资,连续几年荣获全市“优秀招商小组”和“优秀招商成员”称号,以及全市“招商引资服务工作先进单位”称号。
三、三年总体目标
通过今后三年的扎实工作,税收与经济、社会协调可持续发展的长效机制更趋完善,职能作用更好发挥,经济税源更加充沛,税收收入稳步增长,收入质量不断提高。
(一)税源基础不断拓展。税收调控经济的力度和深度不断加大,发展环境进一步优化,在全市经济规模更加扩大、经济结构更趋优化的基础上,2011年国税征管户数较2008年增长20%以上,市局监控的重点税源户数增至600户左右。
(二)税收政策全面落实。各项税收政策特别是税收优惠政策宣传及时、辅导到位、落实全面。税收在促进经济增长、推动结构调整、提升就业水平、鼓励自主创新、推进节能减排、实现区域共同发展等方面的作用领域进一步拓宽、效应进一步显现。
(三)税收管理更加强化。税收管理的法制化水平进一步提升,信息化建设进一步推进,征管质量和效率进一步提高,国税部门的执法差错率和税收征纳成本明显降低,社会对国税部门的执法满意度、纳税人的诚信纳税面、各税种的征收率明显上升,到2011年个体户达点率达到35%以上,增值税零负申报率保持在15%以下,网上办税一体化比例达30%。
(四)税收收入稳步增长。在2008年收入规模的基础上,全市国税收入增幅与经济增幅基本同步,到2011年达到40亿元以上,税收与GDP的可比增长弹性系数保持在略高于1的水平,宏观税负上升至8%左右。
(五)避税行为基本杜绝。有关联关系和关联交易的企业,申报率达100%;年销售额达1亿元以上,且存在关联关系和关联交易的企业,避税嫌疑分析、调查率达100%。
四、实施步骤
(一)2009年
1.建立健全丰源工程标杆管理领导组织,制定丰源工程工作制度和考核制度,及时掌握地方经济发展动态。
2.利用国家实施积极财政政策和税制改革的有利时机,认真贯彻实施保增长、扩内需、调结构的各项税收政策,充分发挥税收的参谋、服务和调控作用。跟踪了解税制改革后新政策贯彻落实情况,掌握增值税转型对全市收入的影响,收集政策执行中遇到的问题,积极研究解决措施。
3.各单位确定3户帮促对象,提供全程式政策辅导和帮助。
4.优化办税流程,简减涉税资料,在全市对300户企业推行网上认证系统。
5.制定招商引资计划,分解招商引资任务。
6.立足源头控管非居民税收。与外管局、地税局密切协作,切实做好售付汇税务证明全市统一格式、统一管理程序和信息共享比对工作。
7.事前加强防范。内部,通过申报资料进行分析评估关联关系和关联交易情况,寻找可能存在的避税行为;外部,与有关部门密切协作,通过向_付汇项目分析和与缔约国进行情报交换等方式,掌握是否存在避税行为。
(二)2010年
1.继续贯彻落实各项税收政策,找准税收与经济的最佳结合点和着力点,积极利用税收政策引导和推动区域产业结构调整,优化税源结构,做大税收规模,实现税收与经济和谐发展。
2.围绕当地重点建设项目和优先发展领域开展调查研究,从税收层面提出合理化意见和建议,为地方政府提供决策参考。
3.建立以纳税人满意度为内容的纳税服务考核指标体系,实行纳税人对国税机关纳税服务质量的评议、评价和监督,规范服务标准,提升服务水平。
4.建立健全分税种、分行业、分地区、市局集中监控、各级分别负责的税源监控体系,提升税源监控的广度和深度。
5.创造条件在全市推行网上办税一体化系统,各县(市、区)局实行网上办税一体化系统比例达到30%。
6.加强非居民税源监管。在全面摸清和实时掌握非居民税收税源 ……(未完,全文共4128字,当前仅显示2085字,请阅读下面提示信息。收藏《市国家税务局丰源工程标杆管理实施意见》