城建理论研究：慢行交通是通往田园城市的必由之路

目录/提纲：……
一、慢行交通的起源、实践与特征
二、太仓市慢行交通的现实问题与根源
三、太仓慢行交通规划的发展战略
1、总体规划层面的三大重点其一，地块划分适合慢行出行的尺度
2、详细规划层面的四大策略其一，慢行系统的网络化
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城建理论研究
慢行交通，一条通往田园城市的必由之路

这是一个快的时代，城市发展架在了车轮之上：规模每年都在增长，道路每年都在延伸，经济每年都在飞跃，风貌每年都在更替；这是一个慢的时代，城市让生活更美好：去慢行享受错过的城市风景，去慢行沉静疲惫紧张的心灵，去慢行强壮四体不勤的身体，去慢行承担生态环境给予的寄托。
慢行交通是步行、自行车等以人力为空间移动的交通，能有效提高道路利用率、缓解汽车过多带来的发展压力、促进城市节能减排、优化城市空气质量，是打造田园城市的重要抓手之一。在主城内部，慢行系统联接各个社区与商业广场，展现太仓丰富的历史文化内涵；在市域范围，通过绿道贯穿主城、港城和各镇之间的联系，让人们充分享受与江河田园的和谐共处，有利于形成城乡一体、产城融合、城在田中、园在城中的美好宜居城市，符合太仓市第十二次党代会要求：立足城乡统筹发展，瞄准现代田园城市建设的目标。
一、慢行交通的起源、实践与特征
城市道路在小汽车出现之前构成了非常自然的“慢行空间”，细细品味今天太仓的老城区，沿致和塘、北城河、南城河等河流依稀可以辨出街坊被与之平行的水网所分隔，道路基本沿河发展，辅以垂直的巷道相联系，满足每户都要临河沿街的出行需求，通过街道的布置，达到了地块功能的复合，形成了宁静、悠闲的城市慢行
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安全性。慢行与机动交通相比，在速度与防护措施上均处于弱势地位，在欧洲，采取了一系列的“交通静化”的措施，如提高宣传和教育的力度等等。由于这一系列措施，居民对慢行的安全性有了更为明确的认识，而意识到安全性的人则比那些没有意识到的，更倾向于采用慢行交通。
二、太仓市慢行交通的现实问题与根源
慢行交通规划的编制、实施、到最终取得成功是一个复杂的系统问题，包含思想认识、用地布局、空间优化、管理实施等诸多方面。与国内其他城市相同，太仓市城市交通仍处于“非机动化”向“机动化”转换的高速发展过程中。2010年太仓市小汽车出行方式占比18.1%，在2007-2011年期间平均每年增长12.5%，如果一味放任发展，“私人机动化”将彻底取代“公共机动化”。如何建立“公共机动化”在太仓交通发展中的主导地位，实现慢行交通与机动化发展的融合，是太仓“田园城市”建设面临的最严峻的考验。
目前，太仓主城区慢行交通的基础条件存在差异，在新区等部分新改建道路上慢行道路条件较好，机非隔离设施完善，有效宽度满足使用要求，相关标志和指示系统完备。而作为慢行_区域的老城部分路段，慢行交通在表象上存在的问题主要有：其一，设施不完善。包括慢行交通设施规划不完善，慢行通道被其他设置占用，慢行通道的连续性不佳，慢行过街设置不合理，无障碍设施不健全等。其二，慢行交通环境不友好。调查发现部分道路如向阳东路、惠阳路等仍存在人行道路面破坏、缺失的现象；部分路段存在报刊亭、违章停车、路边建筑施工等占用人行道等问题；公交站台缺少换乘指示牌，缺少遮挡设施、照明设施等路边设施。其三，管理不到位。管理问题包括交通管理与城市管理，主要问题有对占用慢行空间停车的管理，对占用人行道摆摊的管理，对自行车停车的管理有待加强，以及缺乏对城市各项设置统一规划、协调设置的管理等。
造成以上慢行交通问题的原因是多方面的，这些问题产生的根源主要有：其一，灵魂没有跟上发展的脚步。经济的快速发展导致“车本位”思想盛行，漠视了步行、自行车交通的合理地位，甚至认为那是穷人的出行方式，造成了社会各界对慢行交通缺乏足够重视。其二，过去的总体规划布局迁就了小汽车的发展。马路不断拓宽、地块划分过大、低密度开发等规划布局方式有利于小汽车为主导的交通出行方式的发展，导致了居民出行距离的延长、出行选择的单一和出行愿望的降低，一定程度上成为慢行交通发展的最大障碍。其三，详细规划存在规范标准与现实脱节的情况。现行规范、标准，如地块内交通设计、停车政策、交通流量预测等与慢行交通相关的规划设计内容、深度等方面，缺乏具体的规划程序、方法和标准，已难以适应太仓市当前对慢行交通建设的实际需求，不能有效指导规划设计编制工作。
三、太仓慢行交通规划的发展战略
太仓慢行交通规划必须立足于整个城市交通体系的完善，才能建立“安全、便捷、舒适”的慢行交通网络。到2020年，太仓在市域范围将形成“四横、五纵”的滨江临河、饱览田园的规划布局，总长约110km；太仓市内将大力倡导慢行_区的划分，按不同功能划分为中心区、居住区、混合功能区、交通枢纽区、历史街区、旅游风景区、文教区、工业仓储区8类慢行单元。根据规划，慢行系统将与公共交通相互补充，构建同时具备日常生活功能和风景游览功能的双层次绿色交通体系。
这些目标的完成，需要有与太仓现状相适应的慢行交通规划战略，其编制与实施需要从总体规划和详细规划两个层面进行引导，主要包括：
1、总体规划层面的三大重点
其一，地块划分适合慢行出行的尺度。按照《太仓市城市总体规划（2010-2030）》的要求，逐步改变过去适合汽车出行的用地布局和交通建设模式，地块划分以300-400米为宜，适合自行车出行的尺度，积极推行土地开发的用地混合，减少居民出行距离，增加步行和自行车出行的便利和次数，从而减少小汽车出行概率。其二，优化城市空间结构。发展紧凑型土地利用模式，改善自行车交通环境，提供适当的基础设施和精细化设计的街道和建筑物，并对出行目的高的城市功能节点进行评估，调整城市的居住、商业、休闲和零售网店的分布，使城市的整个空间结构有利于非机动车的出行，从而达到促进慢行化发展的作用。其三，推动“公交+慢行”系统的建设。充分认识到自行车租赁是解决“最后一公里”的关键，舒适及时、接驳有序的公共交通是保证自行车出行的基础。所以，优质的公共交通服务，良好的公交站可达性以及人行道环境将大大提升这种联运的质量。按照《太仓市综合交通规划（2010-2030）》，在南洋广场、万达广场等各区域中心规划城市交通换乘枢纽，建设重要的公共交通干线，提高公共 ……（未完，全文共4870字，当前仅显示2460字，请阅读下面提示信息。收藏《城建理论研究：慢行交通是通往田园城市的必由之路》）