市教育局书记、局长在2013年全市教育工作会议上的报告

工作创建 内涵创新 作风创优
加快推进全面教育现代化建设的步伐
市教育局党委书记、局长在2013年全市教育工作会议上的报告
（2013年2月28日）

各位教育助理、校长、园长，同志们：
大家好！今天，我们召开教育系统2013年度工作会议，总结经验、谋划发展，紧紧围绕“工作创建、内涵创新、作风创优”三大工作重点，加快推进全面教育现代化建设的步伐，努力开创丹阳教育发展的新局面。
过去的一年，丹阳教育在上级部门的正确领导下，在全体教育工作者，尤其是在座各位教育系统干部的辛勤努力下，取得了显著成绩，“尊师重教”的氛围更加浓厚，“创先争优”的意识更加强烈，“教书育人”的成效也更加明显。一年来，我市被省政府确定为省职业教育创新发展实验区，接受了_义务教育发展基本均衡县（市）创建督导评估，获得了_青少年“五好小公民”主题教育活动先进集体、江苏省教育人才先进单位等荣誉称号；承办了_中小学“新理念、新课标”生态教育——活力课堂研讨会，承担了江苏省学前教育改革发展推进会丹阳分会场现场展示任务，丹阳教育的影响力进一步扩大。
奋斗充满艰辛，成果令人鼓舞。在此，我代表局党委、局长室，向所有为丹阳教育发展作出贡献的教育系统干部，并通
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造就一支学高身正的教师队伍。
其次，要始终坚持优质均衡。优质和均衡是辨证统一的关系，优质是教育发展的目标和导向，均衡是教育发展的方法和手段。基于优质基础之上的均衡才是一种高水平的均衡，离开了均衡的优质必然会导致教育的不公平。
坚持优质均衡，就要大力促进教育公平。教育公平是社会公平的基石，我们要紧扣入学机会公平和教育资源配置公平两大关键，逐步推进教育公共服务的均等化、优质化，并向农村学校、薄弱学校、特殊学校倾斜，促进区域教育的均衡发展，努力让每个孩子都能享受到优质的教育资源。
坚持优质均衡，就要着力打造办学特色。我们既要创造条件缩小学校之间的差距，又要打造办学特色努力扩大学校的差异。传承和弘扬马相伯等本土教育家思想，结合学校办学传统和地方文化，进一步挖掘、提炼，逐步丰厚学校办学文化，提升学校办学品位，着力培育教育品牌。
坚持优质均衡，就要努力提升教育质量。质量是学校的生命线，是衡量学校办学水平的标志，我们要树立全面的教育质量观，并把从单纯关注学生学业成绩转向关注学生全面素质，促进学生生动活泼发展。既要面向全体学生，做到有教无类；又要因材施教，培育学生的个性特长。
再次，要始终坚持规范办学。规范办学是通过构建完善的价值观念体系引导师生行为的一种活动。规范办学既要落实到制度层面，又要坚持以人为本，体现人的价值、激发人的主观能动性。
坚持规范办学，就要突出目标的导向性。规范办学要使教育回归本真、回归儿童，才能让社会满意、让家长放心。不仅要规范学校办学、教师从教、廉洁自律等行为，更要规范教育经费使用、食堂财务管理、教育收费控制等行为，让“规范”成为学校管理的主旋律，保障教育的快速健康发展。
坚持规范办学，就要突出政策的支撑性。法律、法规是推进一切教育工作的行为准则，规范办学首先要遵守“义务教育法、教师法”等法律法规，其次要执行“学前教育条例、校车安全条例”等规范性文件，在学法、守法、用法中增强依法行政、依法治校的水平。
坚持规范办学，就要突出管理的实效性。教育行政部门不仅要对学校加强宏观指导和检查督促，而且要简政放权，扩大和落实校长在干部使用、岗位聘任、教师流动、绩效考核等方面的主导权。要逐步构建现代学校制度，完善工会、教代会、家长委员会等制度，开通校长信箱、热线电话等渠道，逐步形成自主管理、民主监督、社会参与的管理机制。
二、把握关键，完成重点任务
2013年，既是落实“_”精神的开局之年，又是贯彻_“八项规定”和省委“十项规定”的执行之年，更是推进全面教育现代化的关键之年，形势更加严峻，任务更加艰巨，要求更加严格，全市各学校和科室部门要紧扣“工作创建、内涵创新、作风创优”三大工作重点，抓紧落实列入责任状的目标任务，既要认真完成共性目标，又要努力实现个性目标，大力推进区域教育优质均衡特色发展。
首先，要突出“工作创建”。2013年，我们不仅要完成各项省级创建任务，而且要完成各类考核任务，还要完成各种督查任务，全市各学校和科室部门要对照目标任务，进一步具体化，并列入工作计划，按序时、高标准、严要求推进。省政府已经出台了《江苏省教育现代化指标体系》，上级对工作推动的责任交代、群众对教育的迫切期待，使得丹阳教育在转型期间面临着前所未有的压力，我们要坚定信心、发挥优势，继续保持丹阳教育良好的态势。
一是要完成各项创建带来的“挑战性”任务。学前教育改革发展示范区建设要在“加大财政性经费投入、配套小区幼儿园、整治无证园（班）、增加公办教师编制、改善办园条件、提升保教质量、提高适龄户籍儿童毛入园率”等方面缩小差距；义务教育优质均衡发展示范区建设要在“控制择校比例以及办学规模和班额、均衡配置教育资源、扩大校长与教师流动幅度、提高教育质量、强化经费保障”等方面寻求突破；职业教育创新发展实验区建设要在“职教园工程推进、实训基地建设、校企合作、‘双师型’教师培养、扩大招生规模”等方面加大力度。全市各学校既要承担省级创建任务，又要对照省优质园、省义务教育现代化学校、省高水平现代化职业学校等各类学校评估标准，在“点”上寻找差距并积极整改到位，进一步提升办学水平。
二是要完成各类督查带来的“序时性”任务。认真落实镇江市政府确定的“民生改善行动计划”中的“学校信息化建设、教育装备改造、校舍安全工程、学生上下学接送” ……（未完，全文共8487字，当前仅显示2318字，请阅读下面提示信息。收藏《市教育局书记、局长在2013年全市教育工作会议上的报告》）