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关于我国食品卫生安全问题的法律思考

发表时间:2013/3/11 20:36:19
目录/提纲:……
一、食品安全的含义
二、三鹿奶粉事件下食品安全隐患的新特点
(一)隐蔽性强
(二)时间性长
(三)源头污染严重
三、对三鹿奶粉事件处理结果的评析
(二)政府对食品安全监管的缺位
(三)企业社会责任的缺失
(四)消费者自身防范意识较低
四、我国食品安全规制的几点建议
(一)立法层面:尽快出台落实《食品安全法》
(二)行政层面:建立健全严格的市场准入机制
(三)企业层面:增强企业的社会责任意识
(四)消费者层面:要不断加强自我保护的意识
……
关于我国食品卫生安全问题的法律思考

三鹿奶粉事件是我国食品安全事故的一个缩影,它影射出我国食品安全隐患的新特点。它的发生不是偶然的,是多重因素综合作用的结果,生产者对利益的追求是直接动因,法律法规不健全,食品安全信息的失衡,消费者自我保护意识不高以及政府监管的缺位,都在一定程度上促使了三鹿奶粉事件的发生。
一、 食品安全的含义
食品安全在我国主要有两个方面的含义,一是量的安全,即一个国家或社会的食物供应保障是否充足;另一个则是质的安全,食品中是否含有有毒有害的物质,以及是否会对人体的健康产生影响。
二、三鹿奶粉事件下食品安全隐患的新特点
很显然,三鹿奶粉事件所影射出的是食品所遭受的化学污染,由于非法使用添加剂,使得食品中的化学成分的含量明显的
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安全的法律规定主要有《产品质量法》,《消费者权益保护法》,《食品卫生法》,《食品添加剂使用标准》和一些层级比较低的单行条例,法规和部门规章,而且这些法律法规大都是根据部门管理的需要制定的,因此在有些内容的规定上不可避免的会出现冲突和矛盾;另一方面,在具体的执行和操作过程中,各个部门在监管的过程中,大都适用本部门制定的法律法规,且各部门之间缺乏必要的协¬调和沟通,在食品安全事故发生之后势必会造成监管的混乱,出现责任相互推诿的现象。
(二)政府对食品安全监管的缺位
所谓食品安全监管的缺位是指在食品安全事故前以及事故发生之后政府监管部门监管不力,存在失职和滥用职权的行为,或者本身在政府监管部门的职能设置方面存在“真空”状态,从而不能有效的预防食品安全事故的发生,造成事故频发的现象。
(三)企业社会责任的缺失
企业作为最主要的市场主体,是市场活动的中心环节。企业以盈利为目的,其一切活动的根本出发点就是对利益的追求。随着市场竞争的加剧,企业的利润空间越来越少,一些企业不得不铤而走险,为减少企业生产的成本,生产质量低劣,粗制滥造的商品,以获取更大的利润。
(四)消费者自身防范意识较低
消费者本身在市场交易的过程中就处于弱势的地位,由于消费者自身的知识水平,认知能力等各方面的限制,其对食品质量安全的辨别能力是有很大差异的。一方面,由于消费者对食品安全信息的搜索成本很高,要耗费很大的时间,金钱,另一方面我国关于食品安全信息的发布体系还没有建立,对食品安全的信息的公布与传播具有滞后性。
四、我国食品安全规制的几点建议
“民以食为天”,食品安全关系着每个消费者的生命健康。然而,近年来我国的食品安全事故频发,在吸取三鹿奶粉事件的惨痛教训之后,我们有必要借鉴美国在食品安全规制方面的经¬验,对我国的食品安全规制进行深刻解析,下面就我国食品安全改善与创新提出自己的几点意见。
(一)立法层面:尽快出台落实《食品安全法》
以三鹿奶粉事件的发生为契机,集思广益,广泛征求公众的意见,尽快制定并出台《食品安全法》,使其成为我国食品安全的基本法,确立我国食品安全的基本原则,基本制度。
(二)行政层面:建立健全严格的市场准入机制
市场准入是企业进入市场,获取相应经营权限的前提条件。建立健全严格的市场准入机制,要求工商部门在进行企业登记的时候,必需按照法定的程序,严格遵守相关的法律规定来处理,对申请核准登记方的资质和条件进行核实,对只有符合法定条件的企业才准予登记,颁发营业执照。
(三)企业层面:增强企业的社会责任意识
企业首先要树立优秀的生产理念和经¬营理念,树立为客户诚信服务的意识;其次,作为生产者,企业要及时,全面,客观地向 ……(未完,全文共2321字,当前仅显示1475字,请阅读下面提示信息。收藏《关于我国食品卫生安全问题的法律思考》