依靠科技创新推进专业镇转型升级的实施意见

目录/提纲：……
一、发展现状、重要意义、指导思想和发展目标
二、明确重点，着力提高专业镇自主创新能力
三、多措并举，加快推进专业镇产业转型升级
四、整合资源，健全专业镇中小微企业公共服务体系
五、加强组织领导，为专业镇转型升级提供有力保障
……

_惠州市委 惠州市人民政府关于
依靠科技创新推进专业镇转型升级的实施意见
（2012年12月12日）

为贯彻落实《_广东省委、广东省人民政府关于依靠科技创新推进专业镇转型升级的决定》（粤发〔2012〕11号）和《广东省人民政府关于加快专业镇中小微企业服务平台建设的意见》（粤府〔2012〕98号）精神，以__精神为指导，加快提升我市专业镇科技创新能力和产业竞争力，进一步发挥专业镇在加快转型升级、升华惠民之州中的重要作用，特提出如下实施意见。
一、发展现状、重要意义、指导思想和发展目标
1．发展现状。专业镇是我省自上世纪90年代以来出现的产业相对集中、产供销一体化、以镇级经济为单元的新型经济形态。2011年，我市共有13个省级专业镇，专业镇地区生产总值463亿元，约占全市的22 %；工农业总产值1498亿元，占全市的30 %。另有3个镇纳入广东省专业镇管理范围。目前，我市专业镇在全市发展大局中的战略地位日益突出，但在
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动我市经济平稳较快发展、推进产业集聚创新、转变经济发展方式和升华惠民之州、建设幸福惠州的重要载体。
——专业镇经济规模不断壮大。全市专业镇GDP总量突破900亿元，占全市GDP的三分之一以上；省级专业镇数量达到24个以上；工农业总产值超100亿元的专业镇达到5个以上；启动市级专业镇建设计划，新培育认定10个市级专业镇。通过学习借鉴省内先进地区专业镇建设管理经验，进一步推进专业镇转型升级，充分调动社会资源，加强公共服务体系建设，为专业镇中小微企业服务。
——创新能力不断增强。2011年我市专业镇高新技术企业共50家，力争年均增长20%以上，到2015年达90家；专利申请量年均增幅35%以上；每个省级专业镇至少建设2-3个中小微企业服务平台，与2个以上科研院校建立紧密型产学研合作关系。
——专业镇产业结构更加优化。专业镇三次产业结构明显优化，传统产业转型升级取得实质性进展，主导产业现代化、先进性特征进一步强化。
——专业镇辐射能力逐步增强。专业镇在创造就业、增加收入等方面的辐射带动效应日益明显，对周边地区经济社会发展的辐射引领能力进一步增强。
二、明确重点，着力提高专业镇自主创新能力
5．强化企业主体地位。积极推进专业镇创新型企业试点工作，使企业成为转型升级的决策与投资主体、研发主体、创新利益分配主体和自主创新科技成果转化主体。鼓励和支持专业镇大中型骨干企业建立省、市级工程技术研究开发中心、企业技术中心和重点实验室等研发机构。支持专业镇内骨干企业建立的研发机构对社会开放，为中小企业提供有偿服务。对专业镇企业新组建的市级以上研发机构，由市财政按照市政府有关规定，给予一次性资金支持，县（区）财政也应给予相应配套资金支持。
6．突破产业关键共性技术。围绕专业镇特色产业发展的技术需求，针对电子信息、鞋业、灯饰、运动器材、纺织服装、现代农业等领域的关键共性技术，采取省、市、县（区）、乡镇（街道）联动和产学研结合的形式，组织开展联合攻关，集成一批先进技术，攻克一批_技术，研发一批新产品。
7．深化省部院产学研合作。充分运用“三部两院一省”产学研合作机制，推进专业镇及企业与国内高等院校和科研机构共建产业技术研发平台、产业创新联盟和地方研究院，提高产学研合作层次和水平。优化科技创新资源配置，引导技术、装备、资金、人才、信息等创新要素向专业镇集聚，鼓励支持省内外高等院校在专业镇设立大学科技园专业镇分园和科技企业孵化器、加速器。实施“一校一镇，一院（所）一镇”行动计划，对列入省级计划的项目，市财政给予配套支持，同时县（区）、乡镇（街道）财政也给予配套支持。
8．加强专业镇人才队伍建设。有计划、有针对性地举办各种短期、业余或脱产的专项培训班，组织行业内的专家，对员工进行技术培训，更新专业知识，跟上行业技术发展的步伐。鼓励高等学校、职业技术学院开展面向专业镇产业发展需求的人才培养，加强与特色产业相关的专业和学科建设，向专业镇输送毕业生或到专业镇设立教学点和培训点，针对特色产业开展订单式的培训计划，为企业输送管理人才、技术人才和领军人才。鼓励用人单位加大人才引进投入，市财政对专业镇引进的高层次人才按相关政策给予支持。
9．大力实施知识产权战略。加强知识产权创造、运用、保护和管理，引导和扶持专业镇企业建立知识产权管理制度，制订和实施企业知识产权发展战略，全面提升企业运用知识产权制度的能力和水平；支持专业镇注册集体商标，创建、培育产业集群公共品牌，提高特色产业品牌知名度和市场影响力，鼓励 ……（未完，全文共5390字，当前仅显示1893字，请阅读下面提示信息。收藏《依靠科技创新推进专业镇转型升级的实施意见》）