2013年全市民生工程工作要点

2013年全市民生工程工作要点
市委、市政府决定, 2013年继续实施45项民生工程,其中省定33项,新增6项,退出6项,提标扩面5项,扩充整合1项,按现有政策继续实施21项.市定12项民生工程,新增2项,退出2项.2013年实施民生工程工作的总体思路是:以__精神和_为指导,遵循_保障和改善民生"守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论"的总要求,根据省政府《关于2013年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2013〕1号)精神,坚持保障基本,扩大社会参与,推进分类管养,加强民主管理,完善绩效评估,多谋民生之利,多解民生之忧,多造民生之福,不断提高人民生活水平,在"五有"上持续取得新进展,使发展成果更多、更公平惠及人民群众,为建设社会和谐、人民幸福的美好安徽营造良好环境.
围绕上述总体思路,重点抓好以下几项工作.
一、强化责任落实
1.强化民生工程实施责
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效益的跟踪问效.
6.拓宽民生工程资金渠道.发挥财政资金带动作用,鼓励引导社会、企业和个人投入,加快形成政府主导、多方参与的多元筹资机制.引导社会资本进入公共服务领域,兴办教育、医疗、养老等民生服务事业,不断提升公共服务水平.
三、强化建后管养
7.强化管养主体责任.按照财权事权相统一,谁受益谁负担的原则,进一步明确项目所在地政府、受益单位民生工程管理养护的主体责任.项目所在地政府对建后管养负总责,严格督促落实.主管部门作为管养主体要完善政策措施,推进制度创新,提升服务能力,不断健全完善建后管养长效机制.项目受益单位要加强日常运行管理,确保每个项目点责任有人担、维护有人管.
8.实施分类管养.探索民生工程分层管理,使项目建设更加符合实际,更好地发挥效益.按照公益性、准公益性、市场化等类型民生项目,分别采取公办民营、民办公助、外包经营、购买服务等市场化方式,实行分类管养,推动项目健康长效运行.
9.规范运行维护.加强民生工程资产管理,对属于农村集体资产的,要纳入农村"三资"管理体系,由乡镇财政所负责管理.严格执行各项制度,及时开展日常工程养护和设备维护,确保民生工程正常运行.加强监督检查,推广先进典型,推进民生工程持久发挥功效.
四、强化民主管理
10.推进民主管理.用民主的方式推进民生工程,加强和改进服务,实行公开、便民、利民制度,确保群众方便快捷地享受到惠民政策.不断提高民主管理水平,在受益对象确定、补助资金发放、工程项目实施、后期运行管理等各阶段工作中,吸引群众参与,提高群众参与度和自主权.
11.完善项目征集制度.积极组织参加2014年省民生工程项目公开征集活动,推动科学决策、民主决策、依法决策,切实保障人民知情权、参与权、表达权和监督权,扩大项目征集渠道.
12.推进民生政务公开.广泛运用民生工程形象化标识,从2013年起在全市各类新建民生工程项目上设置标牌,载明建设单位、投资规模、管理单位和监督电话等内容.进一步加大财政财务公开力度,凡是涉及民生的支出,主动听取群众意见,接受社会监督.
五、强化绩效评估
13.建立绩效管理机制.按照"花钱必有效,用钱必问责"的原则,进一步加强民生预算绩效管理,今年对省定33项民生工程全面建立绩效评估机制,做到评估项目全覆盖、评估环节全过程、评估结果全应用.科学设置民生改善状况和公共服务实现目标,做到绩效评价与目标任务同部署、同落实.
14.开展年终评价.市直主管部门要对照宣城市政府与我市政府签订的民生工程目标责任书要求,年终对牵头项目的各乡镇、街道的实施情况进行定性和定量评价.监察、审计部门要根据年度实施重点,选取部分项目纳入监察、审计范围.统计部门改进完善社情民意调查,加强量化测算和分析比较.加大民生工程责任追究力度,对工作不落实、任务未完成、工程质量和效益出现重大问题的,追究单位和个人相应责任.
六、强化政策宣传
15.提升宣传实效.继续在宁国电视台《宁国新闻》和《946新闻正播报》中开设"民生直通车"节目,在《宁国传媒网》开设民生工程专栏,解读民生财政政策、介绍民生工程实施进展和成效、总结典型经验和做法.各级各部门要有计划、有重点组织开展专题宣传,创新宣传方式,提高宣传实效,推动民生工程实施向纵 ……（未完，全文共2762字，当前仅显示1756字，请阅读下面提示信息。收藏《2013年全市民生工程工作要点》）