关于派驻村级勤廉督导员推行“四进四办”工作机制实施方案

关于派驻村级勤廉督导员
推行“四进四办”工作机制实施方案

　　为切实加强农村党风廉政建设，2013年将继续向全县农村村场派驻勤廉督导员，开展“四进四办”，即进户访办、进组代办、进村督办、进点查办。为此，特制定如下实施方案。
　　一、指导思想
　　深入贯彻_，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，坚持以人为本，执政为民，围绕中心，服务大局，以密切党群干群关系、维护农村和谐稳定、促进社会事业发展为出发点，以加强和改进农村基层党员干部作风为抓手，针对村级项目建设、专项资金和群众诉求增多的新情况、新问题，推行“四进四办”机制，强化村级勤廉督导，努力开创全县农村党风廉政建设工作新局面。
　　二、目标任务
　　（一）进户访办
　　1、全面走访。着眼民情了解到户、矛盾化
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分钱。
　　3、外出经商务工人员的委托事项。重点是提供计划生育、土地流转、政策法规、办事程序、社会治安等方面的服务，以及受委托的其他事项，让群众安心放心务工。全县以乡镇为单位，创建移动短信互动平台，定期向群众发送以上相关事项信息，及时接受群众咨询，服务请求事项。
　　（三）进村督办
　　1、督惠农减负。将惠农、减负工作作为勤廉督导的重要内容，以多种形式宣传_强农惠农政策，对各项补贴发放情况进行全方位公开，切实加强对各种惠农补贴资金发放过程的监督。
　　2、督建章立制。督促指导派驻村建立村民代表大会、村务监督委员会履行职责、发挥作用等制度，深化村民自治。全面推行《华容县农村村场工作规则》，做到有章可循，依章理事。指导村级对所有重大事务严格按“村支两委初议、党员大会审议、村民代表大会或村民会议决议，决议公告、结果公示、评议公开”六个步骤进行。同时，全面督导和推行民主理财，做到村级收支由村务监督委员会共同参与监管，村级所有支出必须先由经办人写明支出事由和时间，经村务监督委员会所有成员共同审核签字后，再交村委会主任或由村委会主任、村支部书记两人审批才能报销入账；进一步完善和全面落实村集体“三资”管理制度，村级所有集体土地、房屋、林水、矿产资源的开发利用租赁承包、出让处置等和集体建设项目、设备采购等，均实行公开竞价和公开招投标。进一步完善和落实民主评议村干部制度。
　　３、督问题整改。对于群众反映强烈、在操作过程中又确实存在问题的工作，勤廉督导员依程序在广泛征求意见的基础上，用召开村民大会、户主大会或村民代表大会等民主的方法进行解决，指导村场及时改进工作方法，破解农村难题。
　　（四）进点查办
１、财务清查。由督导员牵头，针对村民反映的村级财务问题，组织村务监督委员会对村级收支情况进行全面清查，并及时公布清理结果。
２、风险排查。组织村民代表查找村干部在惠农资金发放、征地拆迁补偿、民政救助对象确定、村级项目建设等履行岗位职责方面的廉政风险，由勤廉督导员收集整理后，依据不同情形，分类制成《廉政风险告知书》送交给村干部，提醒其廉洁履职。
３、案件协查。勤廉督导员对村干部违纪违规行为，按程序报请并协助执纪执法部门依纪依法予以查办，回应群众关切，警示基层干部，维护法纪尊严。
　　三、工作步骤
　　今年，县派村级勤廉督导员进村场工作大体安排六个步骤。
　　第一步：分类派驻。一类是县派重点村。各乡镇要通过扎实摸底，深入排查，把1至2个工作基础相对落后、矛盾问题相对复杂、诉求相对突出、群众情绪相对不稳定的村上报到县，再由县统一挑选干部派驻。二类是派驻非重点村。对县派重点村以外的非重点村，由各乡镇安排机关、站所干部派驻，其派驻村场、干部的明细表于3月底前报县农村党风廉政建设工作领导小组办公室备案。
　　第二步：宣传发动。分别召开村场党支部、村民委员会会议，党员大会、村民代表大会或村民大会，宣讲村级勤廉督导员进村场推行“四进四办”的指导 ……（未完，全文共3171字，当前仅显示1602字，请阅读下面提示信息。收藏《关于派驻村级勤廉督导员推行“四进四办”工作机制实施方案》）