县人民政府关于落实计划生育利益导向“四项制度”的实施意见

目录/提纲：……
一、四项制度内容及落实要求
（一）计划生育家庭奖励制度
1、晚婚晚育奖
2、计划生育家庭奖励费和独生子女保健费
3、放弃二孩生育一次性奖励费
4、节育奖励金
5、节育手术奖
（二）计划生育家庭保障制度
1、农村奖励扶助金
2、新型农村社会养老保险缴费补贴和基础养老金增发补贴
3、“新农合”参合补助金和医疗减免费补助
4、城镇独生子女家庭奖励扶助金
（三）计划生育家庭救助制度
1、独生子女死亡、伤残特别扶助金
2、独生子女死亡、伤残抚慰金
3、节育并发症特别扶助金
4、计生“两户”丧葬扶助金
（四）计划生育家庭优惠制度
二、有关问题界定
（一）户籍人口：户籍所在区域、户籍性质、年龄均以公安机关登记的户口为准
（三）家庭子女数：初婚家庭子女数以夫妻实际生育和收（送）养的现有子女数计算
（七）计划生育手术及其证明：上环以手术证明结合妇检认定
三、资格确认程序
（二）村级初查公示：村（居）委员会派员到户核实并张榜公示
（三）乡级审核公示：乡（镇）人民政府对村级上报的资料进行审查，并进行公示
（四）县级审批：县人口计生局对乡级上报对象进行审查确认
四、有关工作要求
（二）依托银行和信用社直接发放奖励扶助救助等资金，尽量减少中间环节
五、其他
……
县人民政府关于落实计划生育利益导向
“四项制度”的实施意见

各乡镇人民政府、县政府有关工作部门：
根据《_贵州省委 贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》（黔党发[2011]17号）和《_遵义市委 遵义市人民政府关于进一步强化人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的实施意见》（遵党发[2011]18号）提出的计划生育利益导向“奖励、保障、救助、优惠”四项制度规定，按照省财政厅、省人口计生委《关于统筹落实计划生育利益导向“四项制度”有关工作的通知》（黔财教[2011]237号）要求，现就我县落实计划生育利益导向“四项制度”提出如下实施意见：
一、四项制度内容及落实要求
（一）计划生育家庭奖励制度
1.晚婚晚育奖。对晚婚晚育家庭，一次性奖励500元。
享受条件：男女双方均按照法定婚龄推迟3年及以上初婚生育子女的家庭（男方25周岁及以上，女方23周岁及以上）。
2.计划生育家庭奖励费和独生子女保健费。获得《独生子女父母光荣证》的家庭，一次性奖励独生子女父母500元；每月发给独生子女保健费10元至14周岁止。国家行政和企业事业单位干部职工由所在单位兑现，城乡居民对象所需资金由县级财政承担，由人口计生部门兑
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略844字，正式会员可完整阅读）……　
73年以来未违反计划生育政策（包括生育间隔期）；现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；年满60周岁。双方均未生育的不能享受。
2.新型农村社会养老保险缴费补贴和基础养老金增发补贴。对农村计生“两户”夫妻双方及子女参加新型农村养老保险的，在享受普惠政策每年30元缴费补贴的基础上，每年给予50元的缴费补助，所需资金由省、市、县三级财政分别承担8%、12%、80%；对年满60周岁的农村计生“两户”夫妻，基础养老金在享受普惠政策每月55元的基础上，每月增发65元，所需资金由省、市、县三级财政分别承担40%、30%、30%。由人口计生、社会养老保险部门共同落实，在当年兑现。
享受条件：具有农业户口的夫妻双方或一方；计生“两户”或计生无孩户；未参加城镇职工基本养老保险和居民社会养老保险。未婚子女中的在校生和已婚子女不纳入享受范围。
3.“新农合”参合补助金和医疗减免费补助。农村计生“两户”夫妻及子女个人缴纳的新型农村合作医疗费和个人负担医疗费的50%，由县级人民政府代缴和承担。由人口计生部门和“新农合”管理机构及时兑现。
享受条件：具有农业户口的夫妻双方或一方；计生“两户”或计生无孩户；子女未满18周岁。
4.城镇独生子女家庭奖励扶助金。纳入城镇最低生活保障的独生子女家庭，夫妻年满60周岁，每人每年领取1200元的奖励扶助金。所需资金由省、市、县三级财政分别承担40%、30%、30%。由人口计生部门在对象资格确认的当年兑现。
享受条件：夫妻双方或一方为城镇户口；独生子女户或计生无孩户；享受所在地城镇低保金；年满60周岁。
（三）计划生育家庭救助制度
1.独生子女死亡、伤残特别扶助金。独生子女死亡或伤残3级以上家庭的父母，每人每年发给2000元的特别扶助金。所需资金_、省级财政承担，由人口计生部门从对象资格确认的次年起兑现。
享受条件：独生子女户；子女死亡或3级及以上伤残；女方年满49周岁（双方离异或女方死亡后男方未再婚的，本人年满49周岁）。
2.独生子女死亡、伤残抚慰金。独生子女死亡的，一次性发放抚慰金3万元；独生子女伤残等级3级及以上的，一次性2万元；4级的一次性1万元。所需资金由省级财政承担，由人口计生部门在对象资格确认的次年兑现。
享受条件：独生子女户；子女死亡或伤残1至4级；女方年满49周岁。
3.节育并发症特别扶助金。计划生育节育并发症一级特别扶助金每人每年3600元、二级每人每年2400元、三级每人每年2000元。所需资金由_、省级财政分别承担80%、20%，由人口计生部门从对象资格确认的次年起兑现。
享受条件：经县级以上计划生育技术鉴定小组鉴定出具《计划生育并发症鉴定证书》；并发症3级及以上。
4.计生“两户”丧葬扶助金。对农村户籍，办理《独生子女父母光荣证》的农村独生子女户；符合《贵州省人口与计划生育条例》规定，办理二孩生育证生育两个女孩并落实绝育措施二女户家庭（不包括子女系捡养、抱养的家庭），夫妻死亡后，给予农村独女户（夫妻）死亡补助每人4000元、二女绝育户每人3000元、独子户每人2500元的丧葬费补助。
（四）计划生育家庭优惠制度
高考助学金。对农村计生“两户”子女考生参加高考被全日制普通高等院校（本科）或职业技术学院统招录取入学的，一次性奖励2000元，由市级财政承担，由县人口计生部门在当年兑现。
享受条件：夫妻双方或一方为农业户口；计生“两户”子女；子女当年考入并就读本科院校或职业技术学院。
遵党发[2011]18号文件提出的其它优先优惠政策兑现落实问题，由相关部门另文下发。
除上述规定外，“四项制度”涉及的各项资金以个人为单位发放的，由其本人的户籍地负责申报兑现。以户为单位发放但夫妻双方户籍不在同一县（区、市）的，由女方户籍地申报兑现。以户为单位发放的资金，初婚家庭、丧偶后的单身家庭全额发放；再婚、离异家庭符合条件的一方或双方，分别发放50%。凡已被各级国家机关、企业、事业单位招聘录用的人员，其户籍仍为农业户口的，不享受农村居民的相关政策。独生子女死亡或伤残家庭中夫妻年满60周岁后可同时享受多项政策的，按较高一项政策享受。不管因何原因，二女户中未落实绝育措施的，均不享受相关政策，另有规定除外。各项政策此前未享受过的或按以前政策规定标准享受的不再补发，另有规定除外。凡违法生育、收养或违反其他规定的，收回奖励并依法从严处理。
二、有关问题界定 ……（未完，全文共4696字，当前仅显示2372字，请阅读下面提示信息。收藏《县人民政府关于落实计划生育利益导向“四项制度”的实施意见》）