县交通局开展廉政风险排查及防控工作“回头看”活动实施方案

目录/提纲：……
一、开展范围
二、工作目标
三、工作步骤及措施
1、积极宣传发动
3、把握分析方法
一是素质风险
二是权力风险
三是管理风险
四是政策风险
五是环境风险
4、坚持科学程序
一是自查要彻底
三是监督要强化
1、加快完善规范权力运行的制度措施
1、认真总结，巩固成果
四、工作要求
……
县交通局开展廉政风险排查及防控工作“回头看”活动实施方案


为了落实《_泉州市交通运输委员会党组关于进一步贯彻落实市委市政府推进廉政风险防控工作实施意见的通知》（泉交委党组【2013】6号）精神，进一步推进我局廉政风险防控机制建设，完善我县交通系统惩治和预防腐败工作体系，从源头上防治腐败。现根据工作部署，结合我县交通工作实际，制定如下实施方案：
一、开展范围
县交通运输局各单位、股室重点环节、重点岗位和廉政风险点易发多发的关键部位。
二、工作目标
按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，紧扣我县交通运输行业重点环节和关键部位易发多发的廉政风险点，深入开展廉政风险排查及防控工作“回头看”，从重点领域、重点部门、重点环节入手，通过再深入排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，建立以积极防范为_、以强化管理为手段的科学防控机制；努力构建前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控机制，变事后监督为事前、事中、事后的全过程监督；探索并全面推行以各项交通运输行_力为点、具体业务流程为线、以制度建设为面，融教育、制度、监督于一体的交通运输廉政风险防控_。
三、工作步骤及措施

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是素质风险。重点查找干部思想观念和认识上的错误、偏见和误区，并由此可能造成的廉政风险。对被投诉的党员干部，有线索但无查实或无证据的，要作为廉政高风险个人重点防范。二是权力风险。从行使职权的弹性空间、_度、裁量权等找出可能产生的廉政风险情况，排查出廉政高风险岗位。三是管理风险。查找管理不完善、制度不落实、监督不到位的工作环节，并由此可能产生的廉政风险。四是政策风险。查找政策法规相对滞后及不配套、不衔接、不切实际的某些业务工作环节，分析其中可能产生的廉政风险。五是环境风险。从_交替、社会环境和服务主体对个人和单位行政执法和管理的影响，找出个人和单位的廉政风险。 同时，请结合实际，于3月30日前填好《个人廉政风险和自我防控承诺表》(附件1)和《安溪县交通运输系统廉政风险和防控承诺表》(附件2)两张表格，并报送局监察室。
4、坚持科学程序。要坚持“自已找、领导提、群众帮、集体定”的科学工作程序，做好廉政风险排查工作，切实做到全覆盖、不漏项。一是自查要彻底。要针对每个岗位和不同特点，对照各自的岗位职责、业务分工、工作流程、组织实施等情况，查找个人风险点，提出自我防范措施。部门通过全面汇集个人自查情况，按照职能和工作范围，分析并查找出存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式。二是互查要到位．通过同事间、上下级间、部门间互查，认真查摆和分析行政、业务运作过程中廉政方面存在的个性和共性问题，摸清廉政风险的来源。三是监督要强化。要发动社会力量，进一步拓宽监督渠道，邀请行风监督员、服务对象等社会力量，对本单位风险系统较大的职权、岗位、工作事项、工作环节进行专题摸底清查，从政风行风评议、群众来信来访、执法监察、经济责任审计等方面以及通过设立廉政风险举报箱、公开监督举报电话等方式，收集、整理、分析廉政风险点。
5、清理机制制度。要在查找廉政风险点的同时，认真对本单位、本部门现有的内控监督管理机制制度进行一次全面清理，该坚持的继续坚持，该废止的及时废止，该新建完善的要纳入廉政风险防控措施，及时新建完善，着力提高制度建设的合理性、系统性和可操作性。明确责任主体，把整改落实工作分解到具体单位、具体责任人和明确承办股（室），并将整改情况作为年度党风廉政建设考评的一项内容予以落实，确保整改工作到位。要将日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，及时健全完善相关管理制度，从制度上堵塞漏洞，切实做到事前防控、事中防控、事后防控。
(二)建立健全机制制度阶段(2013年4月中旬一5月上旬)
各单位、股（室）要认真对照岗位职责制作岗位运行流程图，查找廉政风险点，建立廉政风险源及防控措施，并根据有可能出现的廉政风险，建立相应的预警、问责机制，真正做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到人”，进一步完善规范权力运行的制度体系和廉政风险防控工作机制。
1、加快完善规范权力运行的制度措施。各单位、股（室）要健全管理制度，优化工作流程，规范工作内容，建立完善工程建设、公务接待、资金管理、行政审批、行政处罚等制度。对风险较高的“三重一大”决策权、行政审批权、执法权、监督权、处罚权、物资采购管理权等作为重点防控对象，并加强对人、财、物管理等关键岗位的防控，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实做到用制度管权管事管人。同时，要深入推行政务、党务公开，公开工作标准和办事程序，实行“阳光操作”。
2、加快完善廉政风险防控工作机制。要做到“三个防止一个阻断”(防止个人说了算、防止权力失控、防止可能出现的管理漏洞和问题，阻断廉政风险演变为现实)，建立预警处置、动态管理和检查评估、廉政教育等机制，通过对存在苗头性、倾向性问题或具有轻微违纪行为的单位和公职人员及时予以警示和处置，并结合实际及时调整完善廉政风险内容、等级和防控措施，做到“没有问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正、严重问题早查处”，形成全方位覆盖、全过程控制的廉政风险防控机制。
3、加快完善监督工作_。要加强检查考核，不断完善内部检查考核制度，加强对干部职工履行廉政承诺、执行规章制度等情况的检查考核，并充分运用考核结果，对重点岗位人员加大轮岗、交流力度，有效控制各类廉政风险，防止发生廉政问题。同时，要创新监督手段，要充分利用“制度+科技”等管理手段，把科技手段融入廉政风险防控，规范权力运行的制度设计和管理流程之中，全面加强对 ……（未完，全文共4694字，当前仅显示2371字，请阅读下面提示信息。收藏《县交通局开展廉政风险排查及防控工作“回头看”活动实施方案》）