毕业论文：网络时代和谐警民关系建设的现实困境和路径选择

毕业论文：网络时代和谐警民关系建设的现实困境和路径选择

摘 要
当前, 随着我国经济转轨、社会转型和信息化进程的加快, 警民关系建设也呈现出鲜明的时代特征, 既孕育着前所未有的巨大机遇, 也隐藏有背景深刻的现实困境。对此, 公安机关应以解决影响警民关系的突出问题为切入点, 充分利用信息网络时代社会交往的有利条件, 转变观念、拓宽渠道, 把握重点、多措并举, 逐步建立起适应公安工作需要、符合时代特征的和谐警民关系。
关键词 网络时代 警民关系 困境 路径

随着网络信息技术的迅猛发展和广泛运用, 人们的生产、学习、生活和思想观念发生着深刻的变化, 社会生产和生活方式、社会结构和社会组织方式也随之发生深刻的变革。和谐警民关系建设作为维护_的基础工程和构建_和谐社会的有机组成, 在这场变革中面临着巨大的机遇和挑战, 必须顺应变革潮流, 深入分析其现实困境及深层原因, 选择科学合理的建设路径。

一、和谐警民关系建设的现实困境
长期以来, 公安机关始终坚持立警为公、执法为民, 深入贯彻专门工作与群众路线相结合的方针, 不断加强和改进群众工作, 着力改善警民关系, 赢得了广大人民群众的理解、信任和支持, 有力地维护了社会和谐稳
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建设和管理不够完善, 一些地方政府和有关部门公共管理和社会服务缺位、滞后情况不同程度地存在, 公安机关不得不承担职责范围外的一些公共管理和社会服务事项。当这些非警务工作一旦满足不了群众需求的时候, 也会影响群众对公安工作的理解。

(二 ) 警察队伍良莠不齐、执法不规范, 成为人民群众诟病的重要原因
警察队伍良莠不齐, 部分民警素质低、水平差、执法行为不规范, 存在不少人民群众不满意的执法问题。一是执法不作为, 少数地方公安机关和执法民警责任意识淡薄, 不倾听群众呼声,漠视群众疾苦, 对群众诉求反应迟钝。二是执法乱作为, 以罚养警, 警察个人的收入与罚款挂钩带来的负面影响极其深远, 一些地方公安机关受利益驱动, 滥用执法权力, 靠执法搞创收, 以罚代处, 为执法而执法、为罚款而执法等现象时有发生。特别是对一般性违法行为, 动辄采取极端手段, 简单执法、机械执法、粗暴执法, 不仅没有做到让群众心服口服, 反而激起了群众怨气。
三是执法不公, 一些执法民警受人情、金钱和权力等因素的影响, 对于执法对象不能平等对待,常常选择性执法、偏向性执法。四是执法不当, 一些公安民警执法能力不强、水平不高, 不善于做群众工作, 突发事件临场处置水平差, 很难以准确的法律适用让群众信服, 缺乏最大限度地减少社会对抗的策略方法。此外, 一些地方公安机关还大量存在非执法主体执法现象, 这些不具备执法资格以辅警、协警、治安员等名义存在的非执法主体执法带来的形象危机, 也都由公安机关来 买单 。

(三 ) 公安工作_机制尚不够完善, 内部管理导向的偏颇带来执法行为上和效率上的偏差
目前一些地方公安机关的绩效管理模式借鉴现代企业管理理念, 为管理带来一定便利, 但是由于内部考核与外部测评并重的科学合理的公安工作评估体系还没有建立起来, 一味追求所谓的数字化、指标化, 在一定程度上丧失了警务活动所应具有的伦理内涵。当警察执法不是为公平正义, 而是为利益或指标时, 那些不可计算、难以衡量的人类情感领域的社会价值需求, 就必然被边缘化。比如处理平息纠纷, 防止民事转刑事an件的发生, 接受群众求助, 接待群众来访等等,由于这些工作不被纳入绩效考评, 因此就忽略不记, 严重影响了民警做群众工作的积极性。此外, 受制于长期以来形成的严打工作模式, 一些公安机关往往将主要的警li和精力用于侦察破案和整治社会热点问题, 对基层工作尤其是群众工作投入相对不足, 疏于基础工作的防范和管理,疏于为民服务的质量提高, 长期的导向偏颇, 无疑会导致警民关系的疏远。

(四 ) 社会环境发生变化, 亚文化基因根深蒂固对公正执法带来影响
随着国家民主法治化进程的加快, 人民群众的法治意识、_意识逐步增强, 要求公安机关严格公正文明执法的呼声日益高涨, 但传统亚文化因素却又从反方向制约着执法透明化、规范化的发展。中国传统熟人社会所带来的人情社会因素, 使警察的公正执法常常遭遇 人情关 的难题。尤其在一些地域环境相对闭塞的基层公安机关, 民警在执法过程中, 常遭遇熟人甚至上级领导说情 了难 , 办案民警常常在这些没有证据的强力意志的干扰下无法正常执法。这类问题长期得不到有效的解决, 在一定程度上扭曲了民警的价值观, 表现在民警的行为上影响公安机关形象。

(五 ) 公安宣传导向有失偏颇, 导致人民群众对警察执法行为不理解
近年来, 一些地方公安机关在工作中片面强调文明执法、热情服务, 而对民警执法权威宣传较少或根本不宣传, 将执法中做到 让群众满意 误解为 让人人满意 , 一味要求民警骂不还口、打不还手, 加之少数媒体的误导宣传, 以致部分民警在正当执法活动中唯唯诺诺, 顾虑重重, 怕投诉、怕追究责任, 连法定的自卫权都不敢使用, 损害了民警执法权威和尊严。此外, 警察职权过于宽泛, 人民群众对民警服务能力和范围期望过高, 认为警察是万能的, 既是侦察破案、打击犯罪的卫士, 又是排忧解难、服务群众的能手, 这种崇警的情感固然是我们所希望的,但是一旦高值的期望无法兑现、满足, 消极的看法就会应然而生, 转化、产生负面效应。

(六 ) 网络舆论引导能力较弱, 涉警负面yq影响警民关系进一步融洽
随着网络信息技术的快速发展, 网络虚拟社会中互动信息在单位时间内交往频率增强、数量增大, 参与者又具有匿名性和非理性, 使得作为现实社会的延伸和 ……（未完，全文共6764字，当前仅显示2375字，请阅读下面提示信息。收藏《毕业论文：网络时代和谐警民关系建设的现实困境和路径选择》）