全县作风大整顿“发展环境整治年”活动实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想和工作目标
二、实施范围
三、活动内容
（一）整顿工作作风
（二）整治发展环境
四、活动安排
（一）学习宣传
（二）自查自纠
（三）集中整治
（四）建章立制
（五）总结评比
五、工作要求
（一）加强组织领导
（二）加强协调配合
（三）严明工作纪律
（一）综合协调组
（二）活动指导组
（三）明查暗访及投诉受理组
（四）组织监督组
（五）宣传教育组
（六）查处问责组
（一）全面提速行政审批效能1．最大限度减少审批事项
（四）全面规范涉企检查行为1．全面推行涉企检查“备案制”
（十）开展经济发展环境监测评价１．建立科学的监测评价体系
……

永兴县2013年作风大整顿“发展环境整治年”活动实施方案

根据县委决定，2013年要巩固提升全县作风大整顿成果，深入开展作风大整顿“发展环境整治年”活动。为确保活动顺利开展并取得实效，特制订本方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以_理论、“_”_想、_为指导，贯彻落实_、省、市关于改进工作作风的相关规定，围绕县委“解放思想，理清思路，严谨作风，推动发展”的总体要求，牢固树立“环境立县，环境兴县”理念，以干部作风大整顿为抓手，以整治政务环境为重点，以“公开化、常态化、制度化”为方向，坚持标本兼治、综合治理，努力提高各级领导班子和干部的执行力，实现作风大转变、效能大提升、环境大优化，为全县经济社会发展提供有力的作风和环境保障。
二、实施范围
各乡镇、县直各单位、各人民团体、县属以上企事业各单位及其工作人员，重点是各级党政机关及其领导班子和领导干部。
三、活动内容
坚持问题导向、发展主题、为民情怀，围绕解决制约科学发展的难点问题、影响社会和谐的热点问题、损坏干部形象的突出问题，大力整顿工作作风、整治发展环境。
（一）整顿工作作风。认真贯彻落实_、省、市关于改进工作作风、密切联系群众相关规定和郴发〔2013〕1号文件，着重从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、严控检查评比考核验收活动、简化接待工作、规范因公出国（境）和赴省外考察学习活动、改进新闻报道和文稿发表、厉行勤俭节约等八个方面开展集中整治。通过整治工作作风，切实解决公职人员特别是领导干部官僚主义、形式主义、脱离群众、奢侈浪费、以权谋私等突出问题，推动全县干部作风明显改进。
（二）整治发展环境。在全县大力开展“发展环境整治年”活动，重点推动行政审批提速、网上政务服务
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1180字，正式会员可完整阅读）……　
象对本乡镇、本单位及个人工作作风的意见和建议。对照十项重点工作内容，对本乡镇本单位下发的政策文件、实施的制度措施和具体工作行为进行清理纠正。通过剖析典型案例，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，制定整改方案，落实整改措施。
（三）集中整治。各乡镇各单位要按照县委、县政府的统一安排和本乡镇本单位的实施方案，扎实推进作风大整顿“发展环境整治年”活动。以厉行勤俭节约为切入点，全面开展工作作风整顿。突出抓好环境整治，十项重点工作的牵头单位要加强工作调度和协调，各责任单位要密切配合，共同推进各项重点工作落实到位。加强督促检查，查究问责，按照“出重拳、下猛药、治顽症”的要求，动真碰硬，标本兼治，抓住影响工作作风转变和损害经济发展环境的突出问题进行集中整治。
1．受理投诉。县作风办、县优化办要认真落实《党政机关工作人员作风问责有奖举报暂行办法》，鼓励公民、法人和其他组织以视频、书信、电话、传真、电子邮件或来访等形式投诉，畅通群众诉求渠道。各乡镇各单位要向社会公布干部作风、发展环境问题投诉、举报电话和电子信箱，广泛收集干部作风和发展环境问题的线索和信息。强化各乡镇各单位投诉举报工作责任，有奖举报奖金由被投诉人所在乡镇、单位承担。
2．明察暗访。县作风办、县优化办重点针对投诉反映的问题组织开展明察暗访。对于普通投诉，分类、分级进行转办或交办，并对办理结果进行督查；对一些重点、热点投诉，安排直查快办组迅速进行调查；对县委、县政府重点推动的工作或者全县普遍存在的工作作风、发展环境问题，由县作风办、县优化办统一组织开展集中明察暗访。明察暗访结束后迅速曝光通报，及时进行处理和督促整改。各乡镇各单位要针对各自存在的突出问题，组织明察暗访，加大整改力度。
3．媒体问政。综合运用新闻媒体开展问政工作，重点突出电视问政。电视问政采取日常性电视问政和年度专场电视问政两种形式。日常性电视问政每期突出一个主题，采取灵活多样的方式，把问政现场移至需要解决问题的地方，现场提出问题、解决问题。年度专场电视问政围绕发展环境整治、为民办实事、城市管理提质等三个主题进行，时间安排在6－8月份。对媒体问政反映出来的问题，要加大整改和查处力度。
4．查究问责。加大查究问责力度，对违反干部作风建设、机关效能建设、优化经济发展环境有关规定，损害经济发展环境的人和事，严格按照省纪委《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》、《湖南省影响机关效能和损害经济发展环境行为处理办法》和《郴州市党政机关工作人员作风问责暂行办法》、《关于“五个一律免职”的通知》、《关于优化经济发展环境“五个严禁”的规定》、《关于优化经济发展环境“五个一律免职”的通知》等有关规定，发现一起、查处一起，一经发现、一查到底。在新闻媒体定期公开曝光有代表性的典型案例，做到查处一案、教育一片、规范一方。
5．环境监测。县优化办、县统计局建立经济发展环境监测评价体系，设立监督点，聘请监督员，建设数据录入、报送和处理平台。在乡镇和部分县直单位中试行每季度测定经济发展环境指数，在一定范围内发布。建立经济发展环境问题督评机制，做好指数变化的定期分析工作，督促问题整改落实。
（四）建章立制。作风大整顿活动要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合。在集中整治突出问题的同时，各乡镇各单位要注重将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制，重点建立健全经济发展环境监测评价机制，探索建立干部作风状况评价机制，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。
（五）总结评比。县作风办对作风大整顿“发展环境整治年”活动开展情况进行认真回顾，总结成绩、查找差距，提出巩固和深化作风大整顿、环境大整治成果的具体措施。召开总结大会，交流经验，表彰先进，树立一批先进典型，并将“发展环境整治年”的成果作为综合绩效评估和干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要依据；要就继续抓好下一年度作风整顿工作向领导小组提出相关意见和建议。
五、工作要求
（一）加强组织领导。作风大整顿“发展环境整治年”活动各项工作在县作风大整顿活动领导小组统一领导下进行，由领导小组办公室统一组织实施（领导小组名单详见附件1）。建立健全作风大整顿“发展环境整治年”活动县级领导包干负责制度。县处级领导按照《永兴县2013年重大项目表》（永重点办发〔2013〕1号文件）、《永兴县2013年作风大整顿“发展环境整治年”活动处级领导联系点安排表》（详见附件4）的安排，对所联系的乡镇、单位的作风整顿和“发展环境整治年活动”负领导责任，对所联系企业（项目）的经济发展环境负责。设立十项重点工作专项工作组，牵头单位主要负责人为组长，责任单位主要负责人为成员，负责各项重点工作的推进落实。各项重点工作牵头单位和责任单位明确党政主要负责人为第一责任人，对本单位所涉任务负总责、具体抓，组建工作班子负责相关措施的执行和落实。各乡镇各单位要成立相应机构，明确党政主要负责人为第一责任人，切实加强对作风大整顿“发展环境整治年”活动的组织领导，一级抓一级，层层抓落实。各级党政领导干部要身先士卒，模范带头，推动活动全面深入开展。
（二）加强协调配合。县作风大整顿活动领导小组及其办公室要充分发挥综合协调作用，认真安排部署，全面掌握工作动态，及时通报情况。相关职能部门要根据本方案的要求，各负其责、齐抓共管，形成合力。纪检监察机关要加强监督检查，严肃查处违纪违规问题；组织人事部门要加强干部管理、教育、考核和监督；宣传部门要加强舆论宣传，强化y论监督，宣传先进典型，曝光突出问题，营造浓厚氛围，形成强大声势；机关工委要负责抓好党政机关作风建设，协调推进机关作风大整顿工作；编制管理部门要完善“三定”方案，进一步明确各部门职能职责，落实工作人员岗位责任。建立十项重点工作推进机制，各项重点工作牵头单位不定期地组织召开工作推进会，推动各项重点工作全面落实。
（三）严明工作纪律。县作风大整顿活 ……（未完，全文共13924字，当前仅显示3312字，请阅读下面提示信息。收藏《全县作风大整顿“发展环境整治年”活动实施方案》）