在2012年度全县人口和计划生育目标责任奖惩兑现会议上的讲话

在2012年度全县人口和计划生育目标责任奖惩兑现会议上的讲话
（2013年3月12日）

今天召开这次会议，主要是总结回顾去年全县人口计生工作，兑现奖惩，分析形势，安排部署今年工作任务，动员全县上下进一步统一思想，强化措施，扎实工作，推动人口计生工作再上新水平，为经济社会又好又快发展提供良好的人口环境。刚才，景新书记宣读了县委、县政府奖惩通报；新明县长代表县委、县政府与乡镇、部门代表签订了责任书；霰县长作了重要讲话，深入总结了去年工作，客观分析了当前面临的形势，对今年各项工作作了全面安排部署、提出了明确要求，各级各部门要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
一要进一步提高思想认识。计划生育是我国的一项
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准不降低，持续提高全县人口计生工作水平。
二要进一步健全工作机制。关于今年的人口计生工作，霰县长已作了全面部署。各级各部门要按照县委、县政府的统一安排，结合各自实际，采取有效措施，不折不扣地落实到位。工作中，在抓好突出问题整治的同时，要持续在抓基层基础、抓长效机制建设上下功夫，使人口计生工作更加规范化和制度化。一方面，对工作实践中探索形成的好经验好做法，要认真总结提炼，并用制度的形式固定下来、坚持下去；另一方面，要根据工作中遇到的新情况新问题，及时研究新办法、新机制，逐步形成一整套具体、管用的工作机制。当前，要重点健全完善好以下几项机制：一是管理服务机制。从信息核查和年度考核情况看，我县流动人口和空挂户口、人户分离现象较多，日常管理难度大，部门监管职责不清晰，极易造成工作上的漏洞。对此，人口计生、公安等有关职能部门要抓紧进行全面清查，深入分析研究，拿出具体措施，落实好日常监管服务职责，切实解决这些人员的管理服务问题。当前我县新型城镇化正在加速推进，城镇规模加速膨胀，对一些城镇新建小区和新型农村社区，要根据人口居住情况，及时健全完善管理机构和服务网络，努力实现管理全覆盖、无缝隙，确保不出现失控漏管现象。在管理服务尤其是执法过程中，要严格依法依规办事，决不能采取简单、粗暴的工作方式，坚决杜绝违法违纪、重大恶性案件和_性上访事件的发生。二是利益导向机制。在当前形势下，遏制违法生育行为，要坚持疏堵结合，工作措施要由以行政处罚为主向更加注重政策推动转变。对各级面向计划生育家庭的各项优先优惠和奖励扶助政策措施，要坚决落实到位；同时，要根据经济水平，进一步强化养老、就业、医疗等普惠性政策与计划生育政策之间的衔接，给予计划生育家庭更多的关爱和帮助，充分发挥好计划生育利益导向机制作用。特别是对“失独”家庭，人口计生等部门要研究探索行之有效的机制办法，给予重点帮扶、重点照顾，确保他们在精神上获抚慰、生活上有保障。三是后进帮促机制。我县人口计生工作整体水平较高，但发展还不够平衡，有些乡镇、有些村连续多年出现违法生育现象，必须引起高度重视。对计划生育工作薄弱、长期出现违法生育现象的村居、企业、单位，各乡镇、相关职能部门要认真分析原因，找准问题根源，采取有效措施，集中精力抓好整改转化，确保年内不再出现违法生育现象。同时，要持续加大治理力度，对富人、公职人员等特殊_的违法生育问题，坚决从严、从重、从快处理，充分发挥警示作用，全力遏制违法生育反弹。
三要进一步强化责任落实。各级要始终把人口计生工作摆上重要议事日程，不断强化工作措施，明确工作责任，确保全面完 ……（未完，全文共2207字，当前仅显示1403字，请阅读下面提示信息。收藏《在2012年度全县人口和计划生育目标责任奖惩兑现会议上的讲话》）