在全区农村草危房改造现场会上的讲话

目录/提纲：……
一、前一阶段工作的主要成效
（一）领导重视，健全组织，工作方案落实
（二）入户调查，加强审核，帮扶对象落实
（三）上下筹集，搞好协调，帮扶资金落实
（四）签订协议，规范文档，帮扶责任落实
（五）典型引路、扎实推进、工作要求落实
二、当前工作中存在的主要问题
三、下一步工作部署和要求
（一）加大推进力度，把好速度关
（二）严格按照政策，把好“四”关
三是想方设法筹集，把好资金关
四要加大党员、干部和志愿者义务帮扶的力度，减少建房成本
四是落实领导责任，把好督查关
……
在全区农村草危房改造现场会上的讲话

在前不久召开的市人大、政协“两会”上，**市长明确提出要把“全面完成农村3535户草危房改造任务”作为为民办实事的重点项目。今天我们在这里召开全区农村草危房改造工作现场会，就是想通过总结交流前一阶段工作，全面客观地分析情况，正确把握上级的要求，积极应对改造中出现的矛盾和困难，从而达到统一思想，提高认识，明确要求，加快推进的目的，确保我区21户农村草危房改造任务如期完成。刚才，三位分管领导分别介绍了各自的做法和经验，使大家深受启发。下面，我想结合三位分管领导的发言，就如何进一步贯彻市局关于加快推进农村草危房改造的会议精神，讲几点意见，最后请王区长作重要讲话。
一、前一阶段工作的主要成效
我认为概括起来有五个方面的落实：
（一）领导重视，健全组织，工作方案落实。根据省、市政府关于做好农村五件实事的工作要求，区委、区政府领导高度重视，并于去年10月成立了由区政府领导任组长，各有关部门负责人参加的全区农村草危房改造工作领导小组。镇和有改造任务的街道也相应成立了工作领导小组，健全了组织，落实了工作责任，并在领导小组的统一领导下组织实施农村草危房改造工作，协同解决了工作中的有关问题，有序推进农村草危房的改造工
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状，从资金配套、材料购置、实施时间到帮扶形式、施工队伍等作了明确，落实了各级的责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。对每一户帮扶对象，各村均落实了一名帮扶责任人，并按照区政府的实施意见和要求，稳步推进改造工作。各镇和街道还积极组织党员干部职工和志愿者进行义务帮工，同时动员社会力量和帮扶对象的亲友热心参与，倡导了扶贫济困、扶危助弱的良好风尚，为顺利推进农村草危房改造工作创造了良好的环境条件。
（五）典型引路、扎实推进、工作要求落实。去年10月份，区政府在**街道**村委进行农村草危房改造试点工作，取得了明显成效，为全面推进全区农村草危房改造工作奠定了良好的基础。去年12月5日，王区长又专门听取了一镇、二街道关于农村草危房改造工作进展情况的汇报，并就改造的任务、对象确定、资金落实、完成的时间等都作了具体的要求。各镇、街道回去后迅速贯彻，狠抓落实，结合各镇、街道的实际情况，重新确定改造的户数，建房场地和标准，切实加大了改造工作力度，并积极组织实施。截止2月20日，全区基本完成改造12户，其中**街道改造8户（另1户入住敬老院）；**街道改造3户，维修1个（另2户5月中旬入住农民公寓）；**镇6户，草危房的改造工作正在进行之中，预计3月中旬全部完成。
二、当前工作中存在的主要问题
我区农村草危房改造工作虽然取得初步成效，但与市局的要求还有一定的差距。区局于2月上旬对改造户逐户进行检查，发现我们在工作中仍然存在着一些问题和不足之处。
在重视程度和组织实施上：虽然镇、街道党政领导对农村草危房改造工作相当重视，摆上了重要议事日程，投入了一定的人力、物力和财力，但发展还不平衡，个别单位对做好农村草危房改造工作重视程度还不够，主要反映在组织机构还不够明确，责任还不够落实，工作还不够到位，缺乏想方设法去完成任务的主动精神。
在对象确定和改造标准上：经过区局再次核实，目前全区共有帮扶改造对象21户，比原先上报数字减少10户。在对象的确定上，个别单位可能还存在着没有全部将符合改造条件的对象纳入帮扶范围的现象，对象核定的准确率尚有欠缺；我们在实际调查过程中，发现有一些已经改造的房屋墙面没有粉刷，有些面积不达标，质量不符合标准，有的户型没有按照市局的要求设计，设计不够合理等。必须明确，这次草危房改造的主要方式有三种，即新建、入院和置换，而修缮主要是指对主体结构较好房屋的陈旧破损部分进行维修，从严格意义上讲，修缮不属于改建，因而对修缮的数量要严格控制。对只需修缮的房屋也必须按市局的要求进行，否则市、区检查验收时不予认可。
在资金配套上：根据市、区农村草危房改造意见和全市农村草危房试点工作会议要求，这次农村草危房改造工作资金投入的主体是省、市、区、乡镇（街道）四级政府，其中区和镇（街道）两级又是农村草危房改造投入的主要承担者。从各镇和街道来看，还有个别单位资金补助实际上没有到位，无疑影响草危房改造的推进速度。
在推进力度上：发展还不够平衡，从实际调查情况来看，全区基本完成改造总数为12户，其中**所占的比例比较高。但仍然没有达到市局提出的全区完成率必须达60%的要求。
对于以上这些问题和不足之处，各镇和街道要引起足够重视，并在下一步的工作中切实加以解决。
三、下一步工作部署和要求
2004年全区农村草危房改造工作要切实贯彻执行区人代会会议和全市农村五件实事会议精神，进一步统一思想，提高认识，切实加强领导，尽心尽力，尽职尽责，加大工作力度，做到早安排、早行动，早开工，确保于2004年5月10日前全面完成改造任务，于5月30日前完成区政府检查、验收，同时做好迎接市政府检查验收的准备。
对此，在下一步的草危房改造过程中注意以下几个问题。
（一）加大推进力度，把好速度关。徐建明市长在刚刚结束的“两会”上明确把农村草危房改造工作列入市政府为民办的十件实事之一，为此各级的工作力度将会进一步加大，资金到位将会更加顺畅，这是我们做好这项工作的有力保障。各镇、街道领导和村主任要进一步理清思路，理顺关系，明确目标，及早行动。对目标、任务要再分析、再明确、再部署、再落实，要采取有力措施，精心组织实施，确保全区改造任务的圆满完成。同时，各镇、街道和村主任要充分利用目前气温逐步回暖的大好时机，抓紧做好草危房改造的各项工作，没有开工的，要尽快组织开工。
各镇和街道前阶段已做了大量的工作，有的街道改 ……（未完，全文共4653字，当前仅显示2350字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区农村草危房改造现场会上的讲话》）