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防止产业空心化,促进中小企业可持续发展(政协提案)

发表时间:2013/4/27 8:50:35
目录/提纲:……
一、营造公平有序竞争环境,进一步优化中小企业的发展
二、遏制各种投机炒作行为,引导民间资本进入实体经济
三、建立合理的金融机制,切实解决中小企业融资困难的问题
四、制定并认真落实帮扶政策及措施,进一步加大政府帮扶力度
五、加强引导企业自身建设,提升抗风险能力
……
夯实我市实体经济发展基础,防止产业空心化,促进中小企业可持续发展的若干建议
防止产业空心化,促进中小企业可持续发展(政协提案)

温州作为中国民营经济发祥地,现拥有中小企业多达14万家以上,占到全市企业总数的99%,贡献了96%的工业产值,上缴了75%的税收并解决了80%的就业人口。对于温州来说,中小企业绝大多数是实体性质的企业,重视实体经济就是重视中小企业,它的健康发展就是实体经济的健康发展。但当前我市的现实情况却是,大量中小企业需要生产资金却求贷无门,生产经营压力越来越大; “以钱炒钱”的思潮蔓延,大量社会资本涌向炒房、炒煤、炒矿、炒农副产品和高利贷市场,从实体经济向虚拟经济大规模转移,造成实体经济“空心化”。受此次民间借贷危机的波及,我市的实体经济因为资金链的断裂而受到大面积的亏损,一些中小企业被迫停业,个别企业主被迫跑路。直面此次民间借贷危机的影响,结合我市的发展现状
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了太多的暴利。政府要消除短视目光,树立发展实体经济为重点的思路。不管如何转型升级,实体经济始终是我市经济的坚实基础;不管技术创新到什么地步,实体经济始终是科技创新的有效载体,是_竞争力的有效展现。市政府职能部门要密切监测信贷资金流向,从源头上控制信贷资金挪用风险,严防信贷资金违规流向房市、股市以及挪用于农产品炒作、囤积居奇、哄抬物价等其他各类投机炒作领域,抑制不合理信贷资金需求,确保资金投向实体经济,挤压金融资本炒作空间。政府要加强对民间借贷的监管,引导其阳光化、规范化发展,降低准入门槛,拓宽民间资本投资渠道,支持民间投资进入市政、金融、能源、社会事业领域,发挥民间资本的积极作用。
三、建立合理的金融机制,切实解决中小企业融资困难的问题。
政府部门应当积极落实国家相关配套措施,让各类实体经济组织能够从银行借到钱,加速推动贷款对实体经济的定向投放和对实体经济的_,进一步加大信贷资金保障力度,在争取更多贷款规模的同时,切实落实国家关于支持企业信贷的政策。金融机构切实增加银行对中小企业贷款额度,规范各项业务服务收费,降低中小企业融资成本,加强对贷款用途的监管,坚持做到受托支付,防止贷款资金被挪用或外流,使贷款资金真正进入实体经济。要将金融服务实体经济落到实处,支持民间资金通过设立村镇银行、社区银行、小额贷款公司等方式满足中小企业融资需求,拓宽中小企业获取资金的渠道,比如扩大股票、债券等直接融资对中小企业的帮助,引导民间资本向实体经济流动,帮助中小企业实现转型升级。
四、制定并认真落实帮扶政策及措施,进一步加大政府帮扶力度。
实体经济的发展,需要全市上下共同呵护、共同努力。中小企业的发展壮大离不开政府的扶持和帮助,特别是在当前企业面临较多困难的情况下。各级党委、政府要把扶持发展实体经济作为施政的重大使命,认真贯彻落实_进一步扶持中小企业健康发展的政策措施,引导中小企业用足用好政策。政府部门要一步清理规范行政审批事项,规范对企业的评比、达标、表彰等活动,坚决纠正和查处向企业乱检查、乱摊派、乱集资等行为,切实减轻企业负担。要深入开展“为企业排忧解难”服务活动,要在为中小企业落实扶持政策上下功夫,近期以来,国家、省相继出台一系列扶持中小企业发展的政策,财政税务、土地等部门要加大扶持力度,认真落实好中小企业的税收减免、社会保险“五缓四减三补贴”及发展专项资金等各项政策,对经营困难、符合转型升级要求的企业,按照有关规定减免税费。从减税这个环节来扶持企业,继续完善结构性减税政策,刺激企业生产,提升企业的竞争力、开拓能力。同时,应在此基础上,吸收在外创业的温州人回温创业,为家乡多做贡献。
五、加强引导企业自身建设,提升抗风险能力。
温州资本脱实向虚的现象,折射出一个时代的拐点:处于产业链条低端、单纯依靠低成本优势高速增长的“黄金年代”已经过去,“温州格局”面临新的挑战。我们要把目前中小企业的困难看作推进企业转型升级的有利时机,要利用当前的“倒逼机制”,进一步在政府引导与中小企业自觉上下功夫,扎实推进企业转型升级。政府要消除短视目光,树立发展实体经济为重点的思路。不管如何转型升级,实体经济始终是我市经济的坚实基础;不管技术创新到什么地步,实体经济始终是科技创新的有效载体, ……(未完,全文共2764字,当前仅显示1757字,请阅读下面提示信息。收藏《防止产业空心化,促进中小企业可持续发展(政协提案)》