引导企业回归实业 加快经济转型升级 （政协提案）

目录/提纲：……
一是成本压力
二是欲罢不能
二是大力推进企业改革重组，培育在市场上有“话语权”行业领军企业
4、加大政策支持力度
5、创造良好的经营环境
6、加大人才队伍建设力度
7、加大信贷监管力度
……
引导企业回归实业 加快经济转型升级 （政协提案）

近年来，由于受各种因素的影响，我市许多民营企业不再专注于实业，出现远离主业、从事自己不熟悉的行业，放弃制造业去追求所谓的“快钱”项目，抽掏主业资金，如炒房、炒煤、炒矿产、玩PE（私募基金）、VC（创投）等等。因宏观环境变化，货币政策收紧，最终造成企业负债累累、资金链断裂，出现企业倒闭、老板“跑路”的事件。温州的江南皮革、瑞安的恒茂鞋业、瓯海的锦潮电器、温州立人教育集团、乐清的侨光集团、天石电子等数百家企业深陷其中。
分析由于这场民间借贷信用危机而倒闭的企业，有一共同的特点，就是因为脱离实业、盲目扩张，造成一时无法挽回的局面。以我市的制鞋和打火机业为例，2001年温州有一定规模的制鞋企业4000多家，如今已有1000多家关门；曾占据_产量90%以上的温州金属打火机，鼎盛时期的5000多家企业，但如
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争者动摇甚至占据。国家需要实业立国，一个区域、一个企业同样需要实业。所以政府要引导企业树立“实业立企、制造取胜”的理念，集中力量发展实业、做优主业、做强主业，把企业绝大部分的资金、最先进的技术、最优秀的人才集中到实业上，切实提高主业的技术含量、产品层次和服务质量，加快主业的升级发展。引导企业要始终围绕_主业，集中精力抓好优势项目和拳头产品，加快转型升级，努力向产业链终端延伸、向价值链高端攀升。引导企业把目光放远一点，不要满足于暂时的利益和短期回报，坚持因企制宜、量力而行，大力投资发展技术先进、产出效益高、市场前景好的新兴产业；坚持淘汰影响主业发展、竞争力偏弱、风险较大的项目，不断巩固和扩大主业的优势地位，切实提高抗风险能力。
2、助推企业资本回归
企业在外投资项目的撤回或清退，在现实条件下面临许多方面的问题和困难。建议政府要建立帮扶小组，对确实想回归实业上发展，一时遇到资金上的问题，可以采取一企一策，有针对性地帮助企业解决项目撤回和清退遇到的问题，提振企业家回归信心，加快回归进程。
3、推进产业链的高效整合
任何一个企业在当前条件下都不可能在产业链条的任何一个链条环节上都是最优的，只能是在某一个或者几个环节上具有优势。通过产业价值链的整合不但可以将不同优势环节的企业相联系，实现产业价值链上的各个环节都达到最优，进而实现行业产业价值链整体最优。包括产品整合、服务整合、设计整合、物流整合、渠道整合。一是围绕龙头企业、_企业，发展壮大中小企业，提高配套企业的技术创新和生产管理水平，创造产业链内企业合作交流和资源共享的平台与机会，建立企业间务实有效、形式多样的专业化、社会化协作配套体系。二是大力推进企业改革重组，培育在市场上有“话语权”行业领军企业。推出鼓励企业兼并重组的若干意见，扫清企业在重组过程中各种政策障碍；政府要将资源配置给行业龙头企业，或设置门槛，促使企业联合重组后有资格享受政府资源（如土地供给）。将资源、市场、生产力向优秀企业聚集，优胜劣汰，重新洗牌，政府还可以支持和鼓励有实力的企业兼并重组_企业和研发机构，形成在_（乃至全球）有影响力的若干“巨无霸”的企业。
4、加大政策支持力度。政府应对中小型企业、成长型高科技企业和吸纳就业能力强的企业实行更大幅度的减税甚至免税政策。除了减轻税负外，政府还应着力建立和完善社会化服务体系，为企业提供更专业、更全面的服务，帮助企业正确判断形势，减少盲目投资。同时，政府应该鼓励企业改造提升传统产业，在税收财政、信贷等方面支持创新，让民营企业利用高科技降低生产成本，提高产品质量，使传统制造业的效益得到回升，提高企业投资实业的积极性，创造政策，吸引资本回归主业。
5、创造良好的经营环境。政府应该加大打假治劣的力度和措施，规范市场秩序；联合职能部门，规范价格体系，促进企业良性竞争，避免企业陷入要利润不要质量的恶性循环；针对国际汇率波动，制定贸易保护措施；要引导企业规避风险，制定合理的价格；给予信息指导，建立海外信息联络站，加强与海外协会以及进口商的沟通；还可以通过采取完善市场交易环节等方面的举措，来降低企业交易费用，清理和修改不 ……（未完，全文共2666字，当前仅显示1695字，请阅读下面提示信息。收藏《引导企业回归实业 加快经济转型升级 （政协提案）》）