切实加强我市工程勘察管理，确保工程建设质量（政协提案）

目录/提纲：……
一、当前我市工程勘察业现状和存在的主要问题
二、几点建议
1、加强勘察动态监管
一是要加强勘察单位资质的动态管理，二是要加强勘察从业人员资格的动态管理
2、继续完善勘察施工图审查审查制度，严把勘察质量关
3、以抓质量为切入点，开展勘察检查抽查活动
4、进一步完善勘察招投标制度和普及勘察招投标率
5、制止低价竟争，促进勘察市场良性循环
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切实加强我市工程勘察管理，确保工程建设质量（政协提案）

随着社会经济的快速发展，城市化建设步伐的加快，我市工程勘察设计企业从小到大、从少到多得到了快速发展，勘察技术和水平也有了很大的提高。当前，随着“十二五规划”的推进和建设“三生融合，幸福温州”的实施，我市又迎来一个工程建设新高潮。所谓“万丈高楼平地起”，作为为工程建设提供地质依据的工程勘察是工程建设必不可少的一个环节和致关重要的一项工作。然而，我市当前的工程勘察业状况令人担忧，市场秩序不规范、低价竞争愈寅愈烈、勘察精度不足、甚至弄虚作假忽视工程质量现象相当普遍。这不但严重影响勘察设计行业的自身发展，更给我市建设工程质量带来极大的隐患，必须引起我市有关部门的高度重视，并切实加强对我市工程勘察业
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部分勘察单位现有的资质等级与实际能力不符；
二是外地进温勘察单位进温备案登记许可后缺乏动态监管，外地进温勘察单位素质参差不齐、鱼目混珠，挂靠经营现象普遍；
三是对业主、中介机构或勘察单位任意压低勘察收费、不规范市场运作等现象监管不到位或难以监管。
3、过低价竟争现象严重
现行《工程勘察设计收费标准》是由国家计委、建设部早在2002年1月发布了，2002年3月1日起实施的。十年来，物价不断上涨，生产成本持续增长，但是勘察收费不但没有提高，反而不断不降，目前我市实际勘察收费还不到上述《收费标准》的25%，是属于严重过低收费。
4、勘察精度不足或质量不高
我市工程勘察水平技术与以前相比是有了很大幅度的提高，但是勘察质量不容乐观。在当前低价竟争的态势下，勘察单位自身生存都难以维继，更谈不上如何提高了。从全市历次勘察质量检查和勘察施工图审查情况来看，勘察质量总体上是好的，但还有许多勘察成果存在精度不足、质量低劣，甚至发现编造钻孔资料和试验数据的严重造假现象。
同时，由于大量勘察精度不足或质量低劣的勘察成果提交给了工程设计，也造成我市建设工程项目巨大的隐性浪费和严重的质量隐患，甚至于发生质量事故。事实上，因勘察原因造成的大楼倾斜、桥梁沉降等甚至倒塌也是屡见不鲜。
二、几点建议
1、加强勘察动态监管。
一是要加强勘察单位资质的动态管理，二是要加强勘察从业人员资格的动态管理。该两项工作除了平时的季报、年报和检查、抽查以外，通过建立勘察单位的资质变化、人员动态数据库与相关从业人员签名比对资料等，可以结合勘察施工图审查工作，及时进行查验比对，实时监管。对外地进温勘察单位，要建立严格的引进来与清出去的制度，查处挂靠经营和违规进温勘察等现象。
2、继续完善勘察施工图审查审查制度，严把勘察质量关。
勘察施工图前置审查是一项很好的制度，但实行时间还不长，许多细节问题还需要继续补充完善。建议实行全市勘察施工图集中审查，并制定审查机构和审查人员的责任义务及其监督处罚实施办法。但是勘察施工图审查是对勘察的资料进行审查，只是事后把关，而勘察真正的质量关健是在勘察外业。建议有关部门研究勘察外业监理制的可能性和必要性。
3、以抓质量为切入点，开展勘察检查抽查活动。
勘察质量好坏主要是取决于勘察外业质量，因此，可以防效外地成功的经验，开展不定期勘察质量“飞检”的办法（事先不通知），对提高勘察质量将会起到事半功倍的作用，具有很好的威慑作用。此项工作也可以通过协会组织开展，发挥协会的积极作用。
4、进一步完善勘察招投标制度和普及勘察招投标率。
我市勘察招投标才刚刚起步，还不是很成熟，也没有一套标准化的东西。勘察招投标是技术方案招投标不同于施 ……（未完，全文共2301字，当前仅显示1463字，请阅读下面提示信息。收藏《切实加强我市工程勘察管理，确保工程建设质量（政协提案）》）