2013年全市开展民主评议基层站所工作方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、组织领导
三、基本原则
四、评议对象、时间
五、评议内容
（一）信息公开
（二）依法办事
（三）服务质量
（四）廉洁自律
（五）制度建设
六、组织实施
七、评议步骤
（一）动员部署阶段（4月下旬-5月下旬）
（二）自查自纠阶段（6月上旬—6月下旬）
（三）公开评议阶段(7月上旬—7月下旬)
（四）整改落实阶段(8月上旬—8月下旬)
（五）民主测评阶段(9月上旬—9月下旬)
（六）评议工作总结阶段（10月）
八、成绩评定及结果运用
（一）成绩评定
（二）结果运用
九、评议代表的构成及职责
（二）根据工作需要查阅被评议乡镇（街道）和部门有关文件和资料
（五）参与考核被评议单位评议工作开展情况
（六）完成市评议工作领导小组交办工作
（一）参加评议大会，发表评议意见
（二）了解和监督被评站所落实整改情况
（五）参与对基层站所政风行风情况的民主测评
（六）对民主评议基层站所工作进行监督
（七）自聘任后采取明查暗访、问卷调查的方式了解被评站所的政风行风情况
十、工作要求
（一）切实加强领导，精心组织实施
（二）层层落实责任，推进评议工作
（三）加强监督检查，认真落实整改
（四）创新评议方法，确保评议质量
（五）严肃工作纪律，确保评议公正
（六）加强信息报送，推动行评工作深入开展
（一）3.仁怀市民主评议……
2013年全市开展民主评议基层站所工作实施方案
工作方案
（2013年4月22日）

为认真贯彻落实_纠风办《关于加强民主评议基层站所工作的指导意见》、省政府纠风办《关于贵州省开展民主评议基层站所工作五年规划》和遵义市政府纠风办《关于印发2013年民主评议基层站所工作实施方案的通知》精神，按照《仁怀市2013年纠风工作实施意见》工作安排，今年重点对全市各乡镇（街道）的卫生院（社区医疗服务中心）、人力资源和社会保障服务中心、安监站（煤管站）、城建办、经发办、村管所开展民主评议，在全市各中心学校开展政风行风建设情况“回头看”。为推动全市民主评议基层站所工作有序开展，促进纠风工作和政风行风建设，结合我市实际，制定2013年民主评议基层站所工作实施方案。
一、指导思想
以_理论和“_”_想为指导,深入贯彻落实_，紧紧围绕党和政府的中心工作，坚持标本兼治、纠建并举的方针，广泛动员社会各界积极参与，充分发挥农村、社区群众的监督作用，推动基层站所切实解决不正之风问题，不断加强作风建设，提高服务水平，为科学发展、社会和谐创造良好环境。
二、组织领导
成立由各相关职能部门参加的仁怀市民主评议基层站所行风工作领导小组，负责民主评议基层站所行风工作的领导。
组 长： 代学斌 市纪委副书记、市监察局局长
副组长： 林 山 市卫药局局长
王洪波 市人社局局长
王 强 市住建局局长
胡 猛 市安监局局长
梁剑云 市城管局局长
付元海 市经贸局局长
陈 云 市教科局局长
各乡镇（街
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1118字，正式会员可完整阅读）……　
议代表的主要内容。被评单位要认真学习民主评议基层站所工作的有关文件精神，进一步统一思想、提高认识、积极参与，要向社会公开服务承诺和监督方式，动员社会各界积极参与，广泛接受监督。
（二）自查自纠阶段（6月上旬—6月下旬）
各被评单位要严格对照评议内容，认真查找本单位政风行风方面存在的主要问题和不足，各乡镇（街道）领导小组办公室和评议代表，按照《民主评议基层站所政风行风工作征求意见和建议表》（附件6）的内容，通过各种形式广泛收集和征求人民群众特别是服务对象的意见建议，认真分析梳理，提出初步整改措施。能够尽快解决的问题要尽快解决，给社会和人民群众一个满意的答复；如果是因政策等原因不能办到的，要向服务对象和人民群众做好解释工作，并积极创造条件和争取逐步解决；属政策法规不允许的，要作好说服解释工作。
（三）公开评议阶段(7月上旬—7月下旬)
各被评单位要对自查和征求的问题在继续整改的基础上，根据本单位政风行风建设的实际情况，认真撰写自评报告。乡镇（街道）评议代表按照评议内容的要求，通过评议代表向人民群众和服务对象了解情况，在广泛征求社会各界意见、建议的基础上，客观、公正的提出评议报告，由各乡镇（街道）评议工作领导小组和被评站所行业主管部门组织召开评议大会，参加的人员为被评单位全体人员和人民群众代表、人大代表、政协委员、服务对象以及社会各界人士，并邀请市评议工作领导小组办公室相关人员参加。根据评议代表提出的评议报告和自查单位撰写的自查报告，对被评单位的政风行风建设情况进行面对面评议。
（四）整改落实阶段(8月上旬—8月下旬)
各被评站所要诚恳接受、认真对待公开评议阶段提出的评议意见，结合自查和征求到的问题和建议，进一步制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任，认真抓好每一个问题的整改落实。要结合本单位的工作实际，建立和完善政风行风建设的长效机制。被评站所行业主管部门要帮助本系统各站所完成好各项整改工作任务；同时，各乡镇（街道）领导小组办公室要及时将落实整改情况通过各种有效途径向社会各界公开，接受上级有关部门的检查和人民群众、服务对象的监督。
（五）民主测评阶段(9月上旬—9月下旬)
市乡两级评议领导小组和被评站所行业主管部门要根据各被评站所的工作任务和性质，针对被评站所评议前政风行风情况以及落实整改后政风行风的建设情况，开展民主测评工作。以村（居）委会领导、评议代表、服务对象、普通群众为测评对象进行问卷测评，参加测评人数不少于200人次，其中服务对象、普通群众不得少于总人数的三分之二。乡镇（街道）评议工作领导小组办公室、市评议代表和被评站所行业主管部门要根据问卷调查表（附件5）收集的情况进行汇总，按照成绩评定办法公开、公正打分。
（六）评议工作总结阶段（10月）
各乡镇（街道）和被评站所行业主管部门要组织召开总结大会，请有关领导、部门和群众参加，公开评议结果，总结评议中的好思路、好方法和评议机制。进一步完善岗位职责、行为规范、工作程序和惩戒规定等各项规章制度，明确界定执法职责，规范执法行为，完善执法程序，严肃执法过错责任追究，促进公正执法、文明执法。对查找出来的问题要建章立制，制定各项制度进行约束，要在制度落实上狠下功夫，增强制度执行力，通过跟踪检查、责任追究等措施确保各项制度落到实处。同时，要积极构筑有效遏制损害群众利益不正之风的防范体系，探索完善行风建设的长效机制，不断巩固行风评议成果。
八、成绩评定及结果运用
（一）成绩评定
评议成绩由三部分构成：民主测评结果40分；评议代表评议结果30分（市评议代表10分，乡镇评议代表20分）；市评议工作领导小组、被评单位主管部门和乡镇（街道）考核各10分，共30分；总分100分。以优秀、良好、合格、不合格四档确定成绩等次。90分以上为优秀，90（不含90）分以下至80分为良好，80（不含80）分以下至70分为合格，不满70分为不合格。
（二）结果运用
要坚持把评议结果作为被评站所党风廉政建设、工作绩效、评先评优等的一项重要指标和条件。对连续两年以上群众满意度较高，评议名次靠前的基层站所，可建议其主管部门将评议结果作为主要负责人评奖晋级的重要依据。对评议不合格或存在问题不及时整改，甚至边评边犯的基层站所，要按照党风廉政建设责任制等有关规定实施责任追究。对因工作不力造成群众满意度低、问题较多的基层站所，建议主管部门对其主要负责人进行诫勉谈话。对评议结果为不合格的被评站所，列为下年度民主评议政风行风工作的重点站所。连续两年以上群众满意度低，有问题不整改的基层站所，对其主要负责人和分管领导进行严肃处理。
九、评议代表的构成及职责
评议代表分市评议代表和乡镇评议代表。市评议代表由市纠风办聘请，由人大代表、政协委员、离退休老干部、社会知名人士等5至7人组成；乡镇评议代表由各乡镇（街道）聘请，主要由本乡镇（街道）农民、城镇居民、服务对象、人大代表、乡镇（街道）干部代表、村（居）委会委员代表等5至7人组成，可通过自荐、推荐、选聘等多种方式产生，其中农民、城镇居民和服务对象应占三分之二以上的比例。
市评议代表的主要职责：
（一）参加调查、评议被评议部门行风建设状况及工作人员履行职责情况；指导督查和考核各乡镇党委、政府及市直有关部门开展民主评议基层站所工作情况；
（二）根据工作需要查阅被评议乡镇（街道）和部门有关文件和资料；
（三）在巡视检查中发现被评议部门或人员有不正之风的行为时，可当场纠正并向其所在单位主管部门、乡镇（街道）和市纠风办反馈情况；
（四）了解评议工作中所反映和转递的举报、投诉问题的办理情况，并提出改进工作的意见和建议；
（五）参与考核被评议单位评议工作开展情况；
（六）完成市评议工作领导小组交办工作。
乡镇（街道）评议代表的主要职责：
（一）参加评议大会，发表评议意见；
（二）了解和监督被评 ……（未完，全文共13206字，当前仅显示3142字，请阅读下面提示信息。收藏《2013年全市开展民主评议基层站所工作方案》）