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创安全发展行业实施方案

发表时间:2013/5/16 11:52:28
目录/提纲:……
一、指导思想
二、创建目标
(一)生产安全事故指标明显下降
(二)安全本质水平明显提升
(三)干部职工安全素质明显增强
三、创建内容
(一)落实安全监管责任体系
(二)调整安全发展结构体系
(三)建立隐患排查治理体系
(四)夯实安全生产基础体系
(五)构建安全生产保障体系
(六)完善安全宣传教育体系
(七)建设事故应急救援体系
(八)完善安全生产信用约束机制
四、实施步骤
五、考评办法
六、工作要求
(一)强化组织领导
(二)强化协调配合
(三)强化落实责任
(四)强化考评奖惩
(五)强化舆论宣传
……

县市政公用事业系统
创建安全发展行业实施方案
创安全发展行业实施方案

根据_、省政府和市政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的文件规定和要求,为把市政公用事业系统打造成为一个安全发展的行业、群众放心的行业,促进安全生产与经济建设同步协调发展,特制定本实施方案。
一、指导思想
以_为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持以人为本,牢固树立“科学发展、安全发展”的理念,强化安全生产组织领导,提高全民安全素质,提升企业安全本质,规范安全监督管理,保障安全生产能力,加快安全技术创新,统筹兼顾、标本兼治;同时,把安全作为发展的前提和基础,通过推动科学技术兴安,健全安全发展监管_,调整安全发展产业结构,提升人的安全生产素质,切实转变经济发展方式,从源头上消除安全隐患和遏制事故发生,努力实现安全与质量、效益、速度相统一,实现“安全促进发展,发展提升安全”,确保人民群众平安幸福地享有经济发展和社会进步成果。
二、创建目标
安溪县市政公用事业系统创建“安全发展行业”的总体目标是:到2015年,全县市政公用事业系统所属的企事业单位通过“泉州市安全发展企业”考评验收,安全生产状况实现根本好转。
(一)生产安全事故指标明显下降。不发生较大、重大、特别重大
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略884字,正式会员可完整阅读)…… 

(三)建立隐患排查治理体系
1. 落实企业事业单位隐患排查整改责任。企事业单位要定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员或邀请安全生产专家排查本单位的事故隐患,对排查出的隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,重大隐患及时报安全监管监察和行业主管部门备案。建立和落实资金使用专项制度、事故隐患报告和举报奖励制度,并保证事故隐患排查治理所需的资金,明确隐患整改责任,采取有效的方法和措施,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督。
2. 完善行业主管部门隐患排查工作机制。对企事业单位自查自报隐患数据、日常执法检查数据和监管措施执行到位等情况进行统计分析,实现安全隐患排查治理全过程记录和闭环管理。按照“谁主管,谁检查,谁负责”的原则,细化、完善安全隐患排查标准,明确所属企事业单位每项安全生产工作的具体标准和要求,定期组织专家开展安全隐患排查,特别要加强对重点行业(领域)、重点单位、重点部位进行督促检查,确保及时发现安全隐患并督促企事业单位落实隐患整改。对存在重大隐患的,实行挂牌督办;对逾期未整改、治理或整改、治理不合格的,要依法给予行政处罚,并提请县级以上地方人民政府按照规定权限决定关闭取缔。定期总结隐患排查整治工作的先进经验和工作成效,积极推广隐患排查整治工作中的好经验、好做法,推动隐患排查整治工作良性发展。
(四)夯实安全生产基础体系
1. 严格安全生产准入条件。认真执行安全生产许可制度和产业政策,严格技术和安全质量标准,把安全生产条件作为建设项目审批的前置条件。强化建设项目安全审查核准,严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。严格落实高危行业从业人员资格认证制度,加强安全生产专业服务机构管理和生产经营单位安全管理人员、专业技术人员配备。
2. 推进安全生产标准化建设。扎实开展企事业单位安全生产标准化建设活动,辖区内所有的企事业单位安全生产标准化三级以上达标率100%,安全生产标准化二级达标率40%以上,安全生产标准化一级达标率10%以上(燃气行业生产经营单位安全标准化二级以上达标率60%以上)。对在规定期限内达到国家、省级标准一、二级达标或市级标准一级达标的企事业单位,给予通报表扬;对逾期未申请或未达到最低标准等级的企事业单位,严格落实相关约束措施。
3. 加强职业病危害防治工作。严格执行职业病防治法,认真实施国家职业病防治规划,深入落实职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价、职业危害防护设施“三同时”制度,切实抓好职业危害的防治,切实做好职业病诊断、鉴定和治疗。落实生产经营单位职业危害防治主体责任,强化职业危害申报,所属企事业单位职业危害申报率达80%以上。
(五)构建安全生产保障体系
1. 持续加大安全生产投入。积极推行安全生产责任保险制度,县级行业主管部门每年应从工伤保险基金的结余部分提取一定比例的资金专项用于工伤事故预防。生产经营单位在年度财务预算中必须确定必要的安全投入,提足用好安全生产费用。
2. 加快安全生产信息化建设。县级行业主管部门应建立行业安全生产监管信息系统,提升安全监管信息化水平。生产经营单位必须加快国家规定的各项安全系统和装备建设,提高生产安全防护水平。
3. 加强安全监管监察队伍建设。进一步健全应急救援管理、安全生产教育培训体系建设,落实基层监管人员、设施、装备和经费。企事业单位依法设置安全生产管理机构或配备专兼职安全生产管理人员,危险物品生产经营单位必须按要求配备注册安全工程师,并发挥其在安全隐患排查、整改等方面的作用,及时发现和消除安全隐患。
(六)完善安全宣传教育体系
1. 落实企业安全培训主体责任。企业要对新职工进行“三级”教育,并保证每年的再教育,建立从业人员培训教育档案,严格落实持证上岗和先培训后上岗制度,提高从业人员安全素质和安全防范意识,防止和减少“三违”行为。
2. 加强安全生产法制教育。严格落实安全生产法律法规和技术标准,建立健全安全生产激励约束、督促检查、行政问责、区域联动等制度。加强安全生产法制教育,深入开展安全生产相关法律法规、规章标准的宣传,坚持以案释法,切实增强各类企事业单位和广大从业人员的安全生产法律意识,推进“依法治安”。进一步加强安全生产综合监管、安全监察、行业主管等部门领导干部的法制教育,推进依法行政。
3. 加强全民安全常识宣传。把安全生产宣传纳入社会公益性义务宣传范畴,充分利用电视、互联网、报纸、广播等多种形式和手段,大力倡导“关爱生命、关注安全”的安全文化,开展安全生产公益 ……(未完,全文共9087字,当前仅显示2482字,请阅读下面提示信息。收藏《创安全发展行业实施方案》