加强农村两委建设构建农村和谐社会

目录/提纲：……
一、按照德才兼备的原则选人用人
三、在两委选举中要充分发扬民主
三、农村两委要把领导农民群众发展经济作为中心任务
五、各级党委尤其是县乡党委要加强对农村两委建设的领导
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加强农村党支部和村民委员会建设，是搞好农村各项工作的关键。从两委在农村中所处的地位来看，农村党支部是中国_在农村的基层组织，是把“_”_想贯彻落实到农村的组织保证，是_的十六大精神，做好农村各项工作，把巩固_执政地位落实到农村的基础。农村党支部是农村各项工作的领导_，肩负着团结带领群众_的路线方针政策，全面建设小康社会，这是一项十分光荣而艰巨的任务。村民委员会是全体村民的自治组织，在教育团结农村群众搞好农村的物质文明、政治文明和精神文明建设中具有重大的作用。随着《村民委员会组织法》的贯彻实施，特别是村委换届选举的推进，农村民主政治建设迈出了历史性的步伐，对农村经济和社会发展起到了重大的促进作用。但同时也不可避免地引发了一些矛盾和问题，最突出的是党支部和村委会磨擦增多，甚至关系紧张，直接影响到了村级民主政治建设的推进，同时也影响到了农村的发展和稳定。
　　就是如何理顺村支两委的关系，建立合理的分工协作机制。成了摆在我们面前的一个难题。过去，党支部的地位和职权都很明确，就是支书抓全面，是各项工作的“第一把手”。现在情况发生了变化，尽管党支部的地位被明确为_领导，但支部的职权究竟包括哪些具体范围，却不清楚。党支部领导村委会这个政治原则，乡村两级干部和村民一般都不会去质疑，但依照《村委会组织法》，村委会比较明确的职权有七八项之多，如协助乡镇政府的工作、承担本村生产的服务和协调工作、维护集体经济和村民合法权益、
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致富；减轻群众负担、密切党群关系；维护_、搞好社会治安；调解群众纠纷、化解各类矛盾；发展文化教育事业、搞好计划生育，等等，所有涉及群众切身利益的大事小事，哪一项也离不开农村两委。两委关系如何，直接影响到这些事情搞得好不好，直接关系到_形象、关系到党群关系是否密切、关系到_执政基础是否巩固。可以说农村干部虽然职位不高，但是责任重大。尤其是****年_发出的一号文件，全面提出了解决“三农”问题的要求和措施，这就要求农村两委要更加明确自身所负的光荣使命，积极努力，尽职尽责，按照全面建设小康社会的目标，做好各项工作，把自己所在的农村建设成为经济繁荣、群众富裕、教育先进、社会安定、精神文明、欢乐祥和、不断前进的农村和谐讲社会
　　从目前农村领导班子的状况来看，除了两委矛盾突出，影响农村社会经济发展以外，还不同程度的存在以下几个方面的问题：
　　一是对学习“_”的重大意义认识不足，思想上重视不够，学习的自觉性不高，对“_”的丰富内涵理解不深，更没有很好地贯彻落实。
　　二是为人民服务的思想不明确、不坚定，不是为大多数群众谋利益，而是为个人谋私利。
　　三是缺乏发展经济带领群众致富和处理农村各种复杂矛盾的能力。有的经济发展不快，有的仍然贫困。
　　五是有些干部不廉洁，不勤奋，作风不好，有的不会正确处理人民内部矛盾，不会做好思想政治工作，粗暴简单，强迫命令，甚至违法乱纪、欺压群众，干群关系紧张。
　　当前有些农村难点、热点问题很多，例如，群众负担重，社会治安不好，封建迷信泛滥，甚至_黑社会_渗入农村。这些问题的存在与两委所处的地位，所负担的任务是不相称的。几十年来革命和建设的实践告诉我们：基础不牢，地动山摇；基础坚强，事业兴旺。各地经验证明：不怕烂摊子，就怕没有好班子；有了好班子，就能搞好烂摊子。农村两委的强弱好坏，直接关系到构建农村和谐社会的进程。因此，把农村两委班子建设好，这些单位同是一项非常紧迫的任务。
　　一、按照德才兼备的原则选人用人
　　选什么样的人进班子，这是农村两委班子强弱、工作好坏的决定因素。德才兼备的原则是我们党在干部工作中长期实行和坚持的最基本的正确原则。农村两委也必须选德才兼备的人。既要注重干部的政治素质，也要重视干部的工作才能。当然，“德”和“才”相比，“德”是基础，是前提，但又要注重能力，一定要两者“兼备”，不能顾此失彼。只注重一个方面，是不对的。有的提出“首富为官”，这是不全面、不科学的；有一些地方把那些搞强迫命令、甚至违法乱纪的当作“有魄力”；有的把能说会道不干实事的当作“能力强”；有的搞任人唯亲，从个人或家族利益、宗族利益出发选人用人；个别农村被村霸、黑社会_掌握了领导权。诸如此类的认识和做法都是有害的、错误的，不利于农村的发展前进，损害了广大群众的根本利益，应当认真解决。那么究竟应该把什么样的人选进两委班子呢
　　第一，要有全心全意为人民服务的思想。为人民服务是我们_根本宗旨，任何一个党员干部，不论在什么时候、什么情况下都必须把人民利益摆在首位。是为大多数人谋利益，还是为个人谋利益，这是真假_员的试金石。。许多优秀支部书记、村委会主任深深体会到，要当好村干部，必须时刻想到全村群众的利益，不为个人谋私利。要不怕吃苦、不怕吃亏、不怕得罪人，要讲奉献、讲大局、讲实干。实践证明，凡是在群众中有威信、各项工作搞得好的干部，必然是坚持全心全意为人民服务的。
　　第二，要有带领群众致富和做好农村各项工作的能力。当前“三农”问题的_是农民的增收减负问题。发展经济，增加收入，不断改善和提高物质文化生活水平，是当前农民群众的根本利益。所有农村工作干部，都应为实现农民的根本利益而工作。实践表明，农村要致富，必须选好党支部；农民富不富，关键看干部。有了好的两委班子，好的带头人，特别是有一个好的支部书记，就能带出一个小康村，就能致富一方百姓。农村工作中矛盾很多，例如，土地承包、计划生育、宅基地审批、社会治安、群众思想政治工作或者发生某些突发事件（包括疫病、灾害）等等，都需要农村两委同志认真处理好。
　　第三，办事要公道正派。办事公道正派，一碗水端平。这是搞好工作，维护团结的重要条件。一事当前，首先要想到群众，把方便和利益让给别人，把困难留给自己。例如，分配计划生育指标、救济粮款衣物、宅基地、义务工、各种费用负担，等等，要让群众讨论，公平合理。还要教育家属、子女不搞特殊，不仗势欺人。现在，有些地方干群关系紧张，干部办事不公是一个重要原因。总之，当干部的要先人后己，吃苦在前，享受在后，走得正，行得直。这样就一定能够有威信，有号召力，得到群众的拥护和爱戴，各项工作就容易推动。
　　第四，要清正廉洁，艰苦奋斗。清正廉洁、艰苦奋斗是我们_优良传统，在新的历史条件下仍然要发扬光大，这也是农村干部必备的政治素质。现在，有些村干部为政不廉是造成干群关系紧张的一个重要原因，有的挥霍浪费，贪污受贿，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的村干部不仅到群众家里吃喝，还要用公款吃喝，民心被他们吃散了，村干部的形象被他们喝歪了，群众骂他们是“败家子”。这样的村肯定被动落后，社会秩序也 ……（未完，全文共7894字，当前仅显示2772字，请阅读下面提示信息。收藏《加强农村两委建设构建农村和谐社会》）