白酒从量税与构建和谐社会

目录/提纲：……
一、以优质产品满足人民日益增长的物质文化需求，是构建和谐社会最基本的因素
二、实现公平竞争，还白酒企业平等地位，建设公平正义和谐社会
二是提高现有产品销售价格，将不利因素转嫁到消费者头上
三、增加白酒产业的利税，为构建和谐社会奠定物质基础
四、给正规县乡级酒企生存空间，增加地方财政，促进形成安定有序的和谐社会
……
年，国家根据当时酒厂众多、良莠不齐的状况，出台了在原有税收基础上每斤白酒按元从量征收消费税和其它相关政策。看似区区五毛钱，引起了不仅业内人士的轩然大波，之后产生的深远的影响，也完全出乎当初政策的制定者的意料。
　　四年来，五毛钱的从量消费税使白酒行业陷入了前所未有的困境，大型企业生产中低价酒变成微利或亏损。以生产中低档白酒的中小企业全面亏损，大型企业为平衡税收增加对产品成本的影响，纷纷减少优质中低价酒产量，发展高价位产品，导致高档白酒市场无序竞争。由于高档市场的容量有限，大型企业普遍存在库存增高，资金周转困难的隐患。纳税规范的白酒企业不得不退出白酒低端市场，一些无证无照的小酒企乘虚而入，假冒伪劣低档白酒充斥市场，****年多起毒酒案，更是引起全社会的关注与不安。
　　四年来每年的“两会”，都有针对白酒五毛钱从量消费税的相关提案，****年，_总理还对相关问题作了专门的批示。
　　人们不禁要问：一个单一税种何以受到如此的关注与重视？这实在是因为，这五毛钱不仅关系白酒产业的生存与发展，也关系到国家财政税收和地方社会的稳定
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角而已。
　　白酒从量计税这项政策出台的初衷是“扶优限劣、扶大限小”，遏制小酒厂对大型企业的不正当竞争，规范白酒行业的生产秩序，优化白酒行业的发展环境。应该说这个初衷目的并没有错，但一开始的切入点就错了，把低档酒作为限制的对象。孰不知商品的高档与低档完全是市场需求所决定的，是价格的考量，低档并非劣质，只要有需求，就会有生存。而五毛钱变成了“扶高限低”的杀手锏。为减轻年新增从量消费税带来的不利影响，_骨干白酒企业在被“逼上梁山”的情况下所采取的主要应对措施：一是加快调整产品结构，走中、高档路线；二是提高现有产品销售价格，将不利因素转嫁到消费者头上。于是，近年我国白酒业发展中呈现了竞相“逐高”现象，表现出来就是各大名酒厂纷纷扩大高档酒产量，而将大量无利可图、甚至亏损的低档酒弃之门外。
　　从****年年初，茅台、五粮液和剑南春_国内白酒企业掀起了白酒涨价风潮。一家品牌名酒的经销商透露，****年月仅一个月的时间五粮液价格每瓶上涨了元，剑南春和茅台价格上调幅度在左右。汾酒、沱牌曲酒等的价格也全面上调。
　　在高额利润的驱使下，一些天价酒问世，一瓶酒贵过一桌席，一业内人士一语道破真谛：高价酒还不是冲着公款消费来的？如果说高价酒就是“公款消费，行贿受贿”，似乎是“一竹蒿打死一船人”，但取消白酒从量计税，让白酒回到“寻常百姓家”，却正是从税收角度体现了“公平正义”。
　　取消从量消费税，使生产低档酒变得有利可图，使国家白酒骨干企业重新夺回低档酒市场份额，使消费者享受到优质低档白酒。一定程度上也起到遏制假冒伪劣白酒的蔓延。
　　三、增加白酒产业的利税，为构建和谐社会奠定物质基础。
　　每斤白酒按元从量征收消费税在实际运行过程中并没有收到应有的效果。据国家统计局白酒业数据统计，****年至****年_白酒销售收入分别为亿元、亿元、亿元，上缴税金则分别为亿元、亿元、亿元。自****年国家上调消费税以来，国家白酒业税收收入并没有明显增加。一些业内人士分析说：一方面，国家对白酒消费税进行调整以来，白酒行业的状况很不理想，没能达到预期的目的。可以说部分白酒企业是在艰难中前行。_万多家白酒企业，生产的是十元以下的白酒。消费税的调整，对他们的冲击是非常大的；另一方面，白酒企业加税以来，_只增加了·亿元的税收，其中仅仅来自四川、贵州的就有·亿元。如此说来，税收增幅应该更大。这么多的企业，税收增幅却这么小，税都到哪儿去了？原因就在于加税后很多厂家进行产品结构调整，市场让一些善于逃税的小厂家给挤占了，而本来要死掉的厂家，由于善于逃税，现在又死灰复燃了！
　　近来酒界有这样的说法，认为白酒从量计税几年来起到了抑制_总产量的作用，白酒市场逐年萎缩，从原来白酒年产万吨，降到****年的万千升，（相当于万吨），人们的饮酒习惯从白酒转向了饮用啤酒、葡萄酒等低度酒上来，于是白酒界一片惊慌，认为白酒业已经成为了“夕阳产业”。笔者对此颇有异议，实际上白酒的产销量基本上是稳定的。那么如何来解释白酒产量的下降？理由有三点：
　　统计口径的改变。
　　年_白酒产量达到了最高峰，当年_白酒产量达到了万吨，年白酒产量是万吨，而年则降到万吨，相差近万吨，主要原因是从年起，国家统计口径的改变，销售额在万元以下非国有的酒企，不在列入统计对象。换句话说，年以后的统计数字是白酒骨干企业的产量。据不完全统计，我国有白酒企业万余家，其中乡以上独立核算的白酒企业约多家。尚不包括完全是家庭作坊式的生产。排除了这么多小酒企的产量，只拿年万吨简单与以后的年产量相比，显然有了巨大的差距。严格意义上讲要在年以后的产量上加上万吨才更接近于合理。
　　无证无照小酒企挤占低端市场的产量并未进入统计范围。
　　从年施行从量从价双重消费税，纳入国家统计范围的大中型白酒企业不得以退出了白酒低端市场，产量逐年下降，而迅速挤占低端 ……（未完，全文共4128字，当前仅显示2085字，请阅读下面提示信息。收藏《白酒从量税与构建和谐社会》）