毕业论文：江苏沿海地区联动开发模式研究

江苏沿海地区联动开发模式研究

*蔡韡宇，宋潇君(江苏师范大学城市与环境学院，江苏徐州221116)
【摘要】环渤海、长三角和珠三角三大经济圈已经成为我国东部沿海经济最发达的地区，但是我国沿
海地区仍然存在四个经济低谷区，江苏沿海地区就是其中之一。尽管江苏沿海地区拥有良好的区位优势、优越的资源条件，但是经济发展和城市化进程相对滞后;针对目前江苏沿海地区的发展状况，构建了该地区开发的“三联动”模式，并提出了相应的对策建议。

【关键词】沿海开发;江苏;“三联动”模式

【中图分类号】F127【文献标识码】A【文章编号】1003－6873(2012)05－0013－06
东部沿海地区是我国经济比较发达的地带，但是江苏沿海地区的经济发展不仅低于江苏平均水平，而且低于我国东部沿海地区平均水平，成为我国东部沿海地区经济发展的“断裂带”。国家“十二五”规划纲要提出要重点推进江苏沿海地区的发展，同时将沿海轴线作为国家城市化“两横三纵”战略格局中的重点发展的轴线之一。
国外沿海开发大多开始于二战以后，而国内学者关于沿海开发的研究始于20世纪90年代，宋迎昌［1］对中国沿海地区外向型经济发展的国际背景做了分析;胡序威［2］等学者则对沿海地区的可持续发展的前景做了分析。李小建［3］在运用定量模型分析和大企业调查的方法对外商直接投资对中国沿海地
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兰新线三大生产力布局主轴线交会区域，是长江三角洲的重要组成部分，区位优势独特，战略地位重要。江苏沿海地区南部紧靠长三角经济中心上海，北部则是新亚欧大陆桥头堡———连云港。
江苏沿海地区包括两个苏北城市一个苏中城市，从地理位置上看是连接苏南、苏中、苏北的桥梁，江苏沿海地区的迅速崛起可以缩小苏南、苏中、苏北地区的经济落差，其影响力还可以延伸至腹地，对整个江苏经济的协调发展起着至关重要的作用。

(二)资源条件优越
江苏沿海地区拥有丰富的土地资源、海洋资源、旅游资源、矿产资源等。沿海三市土地面积接近江苏全省的三分之一，拥有沿海滩涂面积达75.3km2，约占_的四分之一;近海风能和潮汐能资源丰富，如东、东台等地20*104kW·h的风电项目都已经投产;同时海洋生物资源种类多、数量大，吕四渔场和海洲湾渔场都是_重要的渔场;江苏沿海自然景观独特，滩涂湿地风光优美，既拥有丹顶鹤和麋鹿两个国家级自然保护区，又拥有花果山、狼山、濠河等多个国家4A级风景区;江苏沿海地区还蕴藏着丰富的石油、天然气等资源。这些优越的资源条件，为沿海开发提供了强有力的基础。

(三)经济发展相对滞后
目前我国沿海地区包含12个省市自治区(辽宁、河北、_、天津、山东、江苏、上海、浙江、_、广东、海南、广西)。2010年沿海地区用_44%的人口，完成了65%的GDP，江苏省所占的GDP比重高达16%，而其人口仅占沿海地区的13%，说明江苏省在_沿海地区的地位是相当高的。沿海三市拥有江苏省26%的人口，2010年实现地区生产总值6 991.74亿元，仅占江苏省的17%(图1)。江苏沿海地区的人均地区生产总值为36 794元，接近江苏平均水平的70%，还不及苏南平均水平的一半［11－12］(图2)。
图1江苏沿海地区在江苏省及东部沿海地区的人口及GDP占比图2江苏沿海地区GDP和人均GDP与苏南地区和江苏平均值的对比此外，江苏沿海地区内部发展也不平衡，呈现南强北弱格局。南通市的经济实力明显强于盐城市和连云港市。南部县(市)经济相对发达，启东市2010年GDP达430亿元，海门市甚至超过了500亿元;北部县经济较为落后，响水、灌南两县GDP仅140亿元;南北GDP差距在3倍以上［4］。
南部县(市)几乎全部入选_“百强县”，而北部则还有省级扶贫县。

(四)城市化进程缓慢
尽管近几年江苏沿海地区的城市化水平不断提高，但是城市化水平仍然偏低，成为制约区域经济和社会的发展的重要因素。2010年江苏沿海三市平均城市化率为53.2%，比江苏省平均城市化率低7个百分点，更比苏南地区的城市化率低17.6个百分点。其中南通城市化率最高，达到55.8%，而连云港和盐城则分别为51.8%和52.0%［11］。此外，沿海三市下辖16个县市地域面积较大，县城与地市之间距离较远，县城建成区规模较小，互相联系不紧密，不能充分发挥中心城市的职能和功能，这也是阻碍其城市化进程的因素之一。

二、江苏沿海开发的模式创新
国内外经验表明，沿海和临港地区往往是区域经济的起源地和繁荣地，世界上最发达的人口密集地区均集中在沿海区域，沿海开发已成为个国家或区域经济可持续发展的重要战略之一。
江苏沿海地区虽然临海，但是港口发展相对滞后、城市化水平不高，急需“以港兴城、港城互动”;江苏沿海三市各有各的优势产业，但是产业之间的关联性并不强，临港、临海产业集群优势不明显;江苏沿海各市相对独立，区域合作不够紧密，很难形成地域分工构建互利共赢的格局。针对以上问题，笔者认为构建“港城联动、产业联动、区域联动”的“三联动”模式(图3)能有效地推进江苏沿海地区的整体协同发展，共同形成江苏沿海城镇带、产业带和经济带。
图3三联动模式示意图
(一)以“港城联动”建设综合港口体系
城市是区域的_，在区域中起着重要的引领作用，城市规模、经济结构和发展水平直接影响着港口的发展;而港口的发展与城市发展密切关联，港口对城市经济发展有巨大的贡献作用。江苏沿海地区中心城镇及相应港口并未明显形成以点轴发展理论为基础的点轴式结构，其中盐城和南通的海港与中心城镇联系较弱，港口之间发展轴线尚未形成。所以江苏沿海地区应当针对各自不同的发展特征，明确港城发展点的定位，完善港城发展轴线的建设，加强港口和城市的互动，建设综合性港口体系，形成港口城市联合发展，良性互动的发展态势。
1．合理分工，促进港城互动江苏沿海三市在港口和城市的互动方面是有所不同的。连云港一直在实施“以港兴城”的战略，连云港港是江苏沿海地区发展最早和最好的海港，同时带来了城市的发展，连云港应该以港口经济发展为主，城市除了应该提供良好的商业、服务业以及城市公用事业等职能外，还要在金融、仓储、运输等行业上给港口的发展提供有力的支撑。
盐城市市 ……（未完，全文共9446字，当前仅显示2580字，请阅读下面提示信息。收藏《毕业论文：江苏沿海地区联动开发模式研究》）