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浅谈未成年人犯罪附条件不起诉制度实践

发表时间:2013/5/23 19:23:41
目录/提纲:……
一、我县少数民族未成年人犯罪案件的主要特点和原因
(三)未成年人作案手段恶劣,危害后果严重
(四)未成年人为“哥们”义气实施犯罪,问题突出
二、未成年人附条件不起诉制度的适用
(一)附条件不起诉的适用条件
(二)附加条件考察期及在此期间相关人的义务
三、附条件不起诉制度的价值
(一)有利于促使犯罪分子认罪悔罪,改过自新
(二)有利于促进本地区民族团结
(三)有利于国家、集体和公民合法权益的保障
四、实施附条件不起诉制度可能遭遇的问题
(一)实践中问题
……

浅谈未成年人犯罪附条件不起诉制度实践

刑事诉讼法进行修改后,新增加了“特别程序”,将未成年人犯罪案件诉讼程序作为第五编第一章,而附条件不起诉制度也正式以法律形式被纳入未成年人犯罪案件诉讼程序之中。由于我国是第一次正式以规范性法律文件的方式制定未成年人犯罪诉讼程序以及第一次正式将附条件不起诉纳入该程序中,因此该制度的引入将对我国刑事诉讼产生重大的影响。
**县位于**省**东南部,全县总面积**平方公里。全县辖**镇**个乡***个村委会**个居委会***个村民小组,总人口**万人,其中少数民族人口**万人,占总人口的**%;*族人口**万人,占总人口的**%。县境内居住着汉、*、*、*、*等*个民族。特殊的民族杂居、突出的民风和特殊的地理环境,与其他地区相比,**县发生的_性犯罪案件、未年人犯罪案件也相对比较特殊。
笔者通过对我县近几年对少数民族未成年不起诉情况,结合新刑事诉讼法
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略637字,正式会员可完整阅读)…… 
于未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪,可能判处一年有期徒刑以下刑罚,符合起诉条件,但有悔罪表现的,人民检察院可以作出附条件不起诉的决定。人民检察院在作出附条件不起诉的决定以前,应当听取公安机关、被害方的意见。未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人对人民检察院决定附条件不起诉有异议的,人民检察院应当作出起诉的决定。
  根据271条,我们认为附条件不起诉的适用条件应当是:(1)适用未成年人犯罪案件;并且犯罪情节明显重于不起诉司法解释的范畴之内的。(2)犯罪嫌疑人的行为触犯刑法,且事实清楚,证据确实、充分,犯罪嫌疑人对主要事实没有异议,有认罪、悔罪表现。(3)所犯罪名必须是涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定侵犯公民人身权利、财产权利或者妨害社会管理秩序的轻微犯罪的犯罪,并且是依法可能被判处一年以下有期徒刑、管制、拘役或单处罚金处罚的犯罪。(4)征得被害方同意后,犯罪嫌疑人完全自愿在一定期限内赔偿国家、集体或公民个人的经济损失,或消除犯罪造成的危害和影响的。在实际实施过程中附条件不起诉的适用还应当谨慎,可以增加一些现实条件,如社会、学校、家庭有一定的帮教条件,监管措施能够落实到位。
  (二)附加条件考察期及在此期间相关人的义务
  附加的条件和嫌疑人的法定义务是犯罪嫌疑人必须遵守的。附加条件应以义务性条件为主,且以“实事求是,量力而为”为原则,赔偿国家、集体或公民个人的经济损失数额要与犯罪行为造成的危害后果相当且通过犯罪人的努力可以实现的。在此要注重与人民调解制度相结合,在附条件不起诉程序启动前,依托人民调解组织对案件双方当事人进行调解,充分调动各方力量,提高案件调解效率。
  附加条件需经犯罪嫌疑人同意,若嫌疑人不同意则检察机关应当提起公诉。例如,附加条件可以如下:(1)立悔过书;(2)向被害方道歉;(3)对被害方的损失作出赔偿或给予被害方补偿;(4)向指定的公益团体或社区支付一定数额的财物或提供一定时间的公益劳动;(5)不得以任何形式侵扰被害方、证人,不能搞打击报复或变相打击报复;(6)其他根据案件情况需要附加的义务,如强制戒毒、强制医疗、禁制出入某些场所等。其中尤其注意的是,检察机关不能把犯罪嫌疑人交付一定的金钱作为附条件不起诉的必要条件,如果那样的话,会出现“以钱买刑”的现象,产生对其他的犯罪嫌疑人的不公平,有违刑事政策之精神。
  根据《刑诉法》第271条规定,附条件不起诉的考验期为六个月以上一年以下,从人民检察院作出附条件不起诉的决定之日起计算。在此过程中,由人民检察院对被附条件不起诉的犯罪嫌疑人进行监督考察;犯罪嫌疑人的监护人的义务是应当对犯罪嫌疑人加强管教,配合人民检察院做好监督考察工作。而犯罪嫌疑人的义务是:(1)遵守法律、行政法规,服从监督;(2)按照考察机关的规定报告自己的活动情况;(3)离开所居住的市、县或者迁居,应当报经考察机关批准;(4)按照考察机关的要求接受矫治和教育。
三、附条件不起诉制度的价值
  (一)有利于促使犯罪分子认罪悔罪,改过自新。附条件不起诉的目的,旨在为犯罪嫌疑人提供一个在非监禁环境中复归社会的机会,使其免受刑事起诉的耻辱,给更多没有前科劣迹、主观恶性较小且涉嫌罪行较轻的犯罪嫌疑人提供改过自新、尽早回归社会的机会,减少社会的对立面。未成年犯罪嫌疑人可塑 ……(未完,全文共3544字,当前仅显示1790字,请阅读下面提示信息。收藏《浅谈未成年人犯罪附条件不起诉制度实践》