参与监督员制度与新刑诉法衔接研讨会发言稿

目录/提纲：……
一、行使监督工作的感受
（一）**检察院尽力为人民监督员开展工作创造条件
（五）积极配合人民监督员开展监督工作
（六）案件进入监督程序后，运作程序规范
（十）主动邀请人民监督员视察在押人员的生活、学习、劳动等“三大”情况
二、珍惜机会，做到学有所获
三是领会《刑诉法修正案》的各项条文，特别是涉及检察工作和监督工作的各项规定
一是自己的思想认识与检察执法工作实际相结合
二是自己行使的监督业务知识与新刑事诉讼法知识结构相结合
三、民监督员制度与刑事诉讼程序存在的问题
（一）人民监督员的产生和组织设置
（二）监督对象的范围
（三）对背离法律规定的监督意见的困惑
二是根据我国现行检察_，上级检察院有权依法对下级院请示的案件作出决定
（四）对撤回起诉案件拟作不起诉或撤案的监督问题
四、人民监督员工作改进建议
（一）建议进一步增强“五种情形”监督的力度
（二）人民监督员的费用，应由政府专项经费拨付
（三）加强培训工作力度
（四）检察机关提高自觉接受社会监督的意识
……

参与监督员制度与新刑诉法衔接研讨会发言稿

各位领导、同志们：
这次能有幸参加监督员制度与新刑诉法衔接研讨班，是进一步提高人民监督员业务素质、提高依法履职的水平、学习领会新刑诉法精神、与兄弟县院人民监督员交流的一次难得机会。现我代表***院人民监督员向***人民检察院给予我们这次学习提高的机会表示衷心的感谢！
一、行使监督工作的感受
我于***年至今一直担任****院人民监督员，在这几年的工作中，有以下几点感受：（一）**检察院尽力为人民监督员开展工作创造条件。为便于人民监督员开展工作，设立了人民监督员办公室，确保人民监督员有专门的办公场所；（二）专人负责人民监督员日常的事务性工作，确保了人民监督员工作有序开展；（三）印发高检院编制的《人民监督员手册》发到我们手上，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略545字，正式会员可完整阅读）……　
部法律 ，对检察机关执法提出了更高的要求，也对人民监督员提出了更高的要求。人民监督员要深刻领会这次修改《刑事诉讼法》的重大意义和修改后的指导思想，切实解决现在执法和监督理念中不适应《刑诉法修正案》新要求的问题，牢固树立_法治理念，牢固树立重证据、重事实、重调查研究的意识，牢固树立惩治犯罪与保护人权并重、实体公正与程序公正并重的观念。二是领会各项监督工作以及检察机关在实施《刑诉法修正案》中担当的责任、使命和所要达到的基本要求。三是领会《刑诉法修正案》的各项条文，特别是涉及检察工作和监督工作的各项规定。不断提高思想认识，切实增强贯彻落实新刑诉法的紧迫感和责任感，采取切实有效措施，做好新刑诉法实施的各项准备工作。
人民监督员平时都有自己的本职工作，能有这样一个相对封闭的时间空间，聚到一起，静下心来，对新刑诉法进行一次专门学习，机会十分难得。所以，我们应该努力做到“三个结合”。一是自己的思想认识与检察执法工作实际相结合。看自己对新刑诉法的认识，是否存有偏差，有哪些错误的、不正确的看法，通过学习切实予以纠正；二是自己行使的监督业务知识与新刑事诉讼法知识结构相结合。加强自己学习刑事诉讼法知识，新旧刑事诉讼法对比哪些是自己掌握的，哪些是比较生疏的，从而有针对性地制定今后的学习、工作计划；三是我本人长期在**从事**工作，从检察环节保护人权与具体工作业务实际相结合，看自己的职责在日常监督上存在哪些不足，在监督反馈上存在哪些缺陷，切实将学到的知识活学活用到实际工作中去，通过学习进一步提高监督工作的水平，推动和帮助检察事业健康发展。
三、民监督员制度与刑事诉讼程序存在的问题
从运行和实践的效果来看，人民监督员制度确实有利于人民群众更加关注检察工作，更加有利于检察机关维护公平与正义，使检察工作更加符合现代司法制度人文化、科学化、规范化的主旨。但各地检察机关开展工作的程度、方法、措施等不尽一致，由此使人民监督员监督程序与刑事诉讼程序运作中出现了相关的具体问题。
（一）人民监督员的产生和组织设置。检察机关的人民监督员基本上都是由检察机关在党委、人大、政协等单位的推荐下，决定并聘任的，其产生的决定权在检察机关，自然无法完全避免检察机关在选择人民监督员上的倾向性和人民监督员在监督案件上的偏向性。
（二）监督对象的范围。根据规定，人民监督员监督案件的范围仅限于检察机关自侦案件的逮捕决定、不起诉决定和撤销案件决定等。既然自侦案件的被逮捕犯罪嫌疑人可以获得人民监督员监督程序的救济，为何普通刑事an件的被逮捕犯罪嫌疑人不能按照“权利平等和程序公正”原则获得，既然自侦案件的不起诉和撤案应当由人民监督员予以监督，以防止“违法不纠”，那么普通刑事an件不起诉决定也应该接受监督审查，做到“不枉不纵”。
（三）对背离法律规定的监督意见的困惑。根据高检院《规 ……（未完，全文共3028字，当前仅显示1529字，请阅读下面提示信息。收藏《参与监督员制度与新刑诉法衔接研讨会发言稿》）