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在地区2012年财政工作会议上的讲话

发表时间:2013/6/1 22:26:30
目录/提纲:……
一、2011年地区财政工作取得新突破
(一)综合财政实力持续壮大
(二)保障民生能力显著增强
(三)经济结构转型不断加快
(四)财政运行管理更加稳健
二、准确把握形势,努力实现财政工作新跨越
三、创新突破,全力完成2012年各项财政工作任务
(一)咬定增长目标,大力组织财政收入
(二)优化支出结构,全力保障民生福祉
(三)强化监督管理,努力提升绩效水平
(四)打造人文财政,锻造高素质干部队伍
……

在地区2012年财政工作会议上的讲话

古丽夏提•阿不都卡德尔
(2012年2月14日)

同志们:
这次会议的主要任务是深入_的十七届_全会、自治区第八次党代会和自治区党委经济工作会议精神,全面落实地委委员(扩大)会议和自治区财税工作会议精神,总结2011年地区财政工作,客观分析和把握当前财政工作面临的新形势和新机遇,研究部署当前和今后一个时期的地区财政工作。刚才,郑连军同志对2011年地区财政工作进行了认真总结,对2012年财政工作做了具体安排,总结到位,任务明确,我完全同意。地区各级财税务部门要认真学习、深刻领会,认真抓好贯彻落实。
下面,我讲几点意见。
一、2011年地区财政工作取得新突破
刚刚过去的2011年,是实施“十二五”规划的开局之年。在自治区党委、人民政府的坚强领导和河南省的大力支持下,地委、行署团结和带领全地区各族干部群众,深入贯彻落实_、自治区党委的各项决策部署,紧紧围绕跨越式发展和长治久安两大历史任务,牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,坚持以现代文化为引领,深入实施“生态立区、工业强区、科教兴区、南园北牧、增收富民”发展战略,不断调整和优化经济结构,抓住重点,搞活全局,坚定不移地推进“三化”建设,千方百计保障和改善民生
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增长。2011年,地区财政用于民生建设的支出达41.7亿元,占地方一般预算支出的74%。民生支出中,三农、教育和住房保障项目的支出位居前三,分别支出10.3亿元、9.3亿和6.2亿元。二是民生工程建设顺利推进。以落实22项民生工程为抓手,认真贯彻落实《_哈密地委、哈密地区行署关于开展民生建设年工作的实施意见》(哈地党发〔2011〕6号)、《_哈密地委关于贯彻落实自治区党委“五个坚定不移”部署要求 扎实推进地区跨越式发展和长治久安的意见》(哈地党发〔2011〕20号)、《关于印发哈密地区2011年惠民实事工作计划的通知》(哈行署发〔2011〕1号),充分调动一切财力,集中力量办了一批群众看得见、摸得着的大事、实事。大力实施安居富民(定居兴牧)工程,加快推进保障性住房体系建设。加快发展双语教育和职业教育,大力促进教育公平。落实更加积极的就业政策,大中专毕业生、“零就业家庭”和农业富余劳动力的就业问题得到稳妥解决。健全社会保障体系,实现新农保试点和城镇居民养老保险全覆盖。深化医疗卫生_改革,提高新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗财政补助标准。凸现了“公共型、民生型”财政建设理念,极大地提振了全区各族群众的凝聚力和向心力。
(三)经济结构转型不断加快。全力保障重点领域支出,充分发挥财政资金的调控和导向作用,着力推动转型发展、科学发展、率先发展。投入各类基本建设资金,支持事关全局的铁路、机场、水利、农村公路等重大基础设施,老爷庙口岸和各工业园区建设,为科学跨越、率先赶超创造了必要的条件。依托地区煤炭资源优势和独特区位优势,提出了“以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展”的新型工业化发展思路,不断增加资金投入,重点支持煤电材、煤化工、风光电、煤炭生产外运“四大基地”建设,加速形成煤电材、风光电及配套装备制造、煤化工、矿山和电力机械设备、石油天然气下游产品开发、建材开发、盐化工精深加工、特色农产品和食品加工、生物和医药等“九大产业链”。全力支持特色旅游业、商贸物流业、口岸贸易、金融和中小企业发展,加快转变经济发展方式,涵养税源。大力支持循环经济发展和生态环境保护,不断加大城乡环境保护力度,加快节水型社会建设,切实落实最严格的耕地保护和节约用地制度,扎实做好节能改造和减排降耗工作,加快推进了“退城入园”工作。
(四)财政运行管理更加稳健。不断调整和优化财政收支结构,大力推进制度创新,深化预算管理改革,加强基础管理和基层财政建设,健全和完善预算编制、执行、绩效和监督相结合的财政管理运行机制和公共财政管理体系。大力开展财政专户清理整顿、“小金库”和公务用车专项治理工作,不断提高财政资金的规范性、安全性和有效性,初步形成了科学、规范、高效的财政运行机制,科学理财、规范理财、高效理财的能力明显增强。
一年来,地区财政工作亮点纷呈,成效明显,为地区改革发展稳定提供了可靠保障。这些成绩的取得,是自治区党委、政府亲切关怀的结果,是自治区各部门(单位)和援疆省份大力支持的结果,更是各级财政干部职工辛勤工作和无私奉献的结果。在此,我代表地委、行署向从事和支持财政工作的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
二、准确把握形势,努力实现财政工作新跨越
去年底召开的_经济工作会议基于当前国际国内形势的判断,提出了今年“稳中求进”的总基调:财政方面要继续实施积极的财政政策,完善结构性减税政策,加大民生领域投入,积极促进经济结构调整,严格财政收支管理,加强地方政府债务管理,加强预算管理,严格控制“三公”等一般性财政支出。
从哈密自身发展形势来看,__工作座谈会以来,地区经济社会发展的基础不断夯实,资源优势、区位优势、交通优势日益凸显。“四大基地”建设加快推进,发展潜力正在释放。具有巨大开发潜力的三塘湖煤田已被自治区纳入重点开发产业区,进行煤炭开发综合效益最大化的新模式探索,努力将其打造成为全疆新型工业化建设的示范和样板。哈密—郑州、_—重庆±800千伏特高压直流送电工程等项目启动或实施,哈密发展的势能进一步积聚。这些机遇和条件,与我们多年积累的基础以及全地区各族干部群众的奋力拼搏精神叠加融合,必将聚合形成新的发展强势能量。
这些有利条件为地区财政收入保持持续快速增长创造了良好条件。但我们也要保持清醒头脑,充分认识到存在的问题和困难,主要是我地区经济还面临自身发展的诸多问题和困难,经济结构不合理、农民持续增收难度增大、保障和改善民生任务繁重;财源基础还比较薄弱,财政收入总量仍然偏小;财政收入结构单一,增收基础还不牢固,后续财源和可替代财源比较薄弱;财政支出需求日益加大,财政收支矛盾突出等。但总体来讲,还是机遇大于 ……(未完,全文共7102字,当前仅显示2494字,请阅读下面提示信息。收藏《在地区2012年财政工作会议上的讲话》