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副市长在全市科技工作会议上的讲话

发表时间:2013/6/9 18:19:22
目录/提纲:……
一、认清当前科技工作形势,明确“十二五”科技发展思路
(一)积极参与科技竞争,准确把握发展机遇
(二)立足高起点高标准,解放思想创新理念
(三)正视差距认清不足,科学谋划发展思路
(一)加大高新技术企业培育力度
(二)加快推进高新技术项目产业化基地建设
(三)着力推进关键技术攻关和先进技术引进转化
三、进一步优化科技创新环境,提高创新能力、活力与效率
(一)大力推进创新平台和人才团队建设
(二)认真抓好《科技创新促进条例》学习贯彻
(三)切实促进科技优惠政策落实到位
(四)加快科技金融合作,拓展科技投融资渠道
四、深化科技管理_改革,开创我市科技工作新局面
(一)推进产学研合作_机制创新
(二)加快推进科技计划管理改革
(三)加快推进科技成果评价改革
……
副市长在全市科技工作会议上的讲话

同志们:
  我们刚刚隆重召开了2010年度全市科学技术奖励大会,李群书记及国家奖励办、市委、市政府、人大、政协各位领导同志,为2010年全市科学技术奖的获奖人员颁奖,夏耕市长作了重要讲话,对全市科技工作提出了要求。刚才,盖健同志传达了国家、省科技工作会议精神,王安民同志总结了“十一五”全市科技工作,部署了“十二五”和今年工作任务,我都同意。希望大家要认真学习贯彻会议精神,抓好落实。
  今年是“十二五”开局之年,经济社会发展进入了新阶段,科技创新已成为“转方式、调结构”的重要支撑。下面,我针对做好“十二五”及2011年各项工作谈四点意见。
  一、认清当前科技工作形势,明确“十二五”科技发展思路
  (一)积极参与科技竞争,准确把握发展机遇。“十一五”以来,世界各国为了应对全球金融危机,不断出台以科技创新为_的国家战略,依靠科技创新促进经济持续增长,已成为了金融危机后各国的共同选择。特别是随着全球科技竞争,信息、生物、新能源、新材料等领域新技术孕育着新突破,战略性新兴产业飞速发展。__多次强调“加快转变经济增长方式,最根本的要靠科技力量,最关键的是要大幅度提高自主创新能力”。我市各级党委、政府和科技部门、高校院所、企业一定要认清形势,准确把握全球科技竞争提供的机遇,超前部署、积极竞争,抢占先机、率先突破,力争我市尽快进入国内同类城市科技创新第一梯队
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7项,同类城市超过1500项的共有7个。特别是与济南相比我市也有差距。2010年,济南专利申请总量15543件、授权总量9595件,发明专利申请量3433件、授权量1258件;而我市专利申请总量10735件、授权6796件,发明专利申请量2850件、授权量765件。青岛是省内发展的龙头,但专利工作却不是第一。三是高新技术企业数量。2008年,我市新认定第一批高新技术企业125家,当年排名副省级城市第11,之后有厦门、大连、沈阳和长春。到2010年我市共新认定了289家高新技术企业,排名副省级城市第12,比2008年下降一个位次,之后的只有大连、沈阳和长春,而厦门从2008年的排名第12上升到2010年的第8。
  除此之外,我市在高端产业发展、企业技术创新、创新政策落实、先进技术引进等方面,与国内同类城市相比也有一定差距。如果不引起重视,这些差距未来会越来越大。上述比较还没有苏州,这几年我市经济总量、财政收入、外商投资、高新技术企业等方面已全面落后苏州。特别是上海和江苏,在十多年前就开始提高对科技工作的重视程度,加大科技投入,积聚创新优势。而目前我们问题是各级对科技创新在理论、思想上重视,但实际措施跟不上。
  只有正视差距、认清不足,才能明确努力方向。“十二五”期间,全市科技界和企业要按照市委市政府总体部署,以国家技术创新工程试点工作为主线,加快实施科技重大专项,建立健全城市创新体系,培育发展高新技术和战略性新兴产业,积极推进海洋、农业和公共领域科技创新,实现全市科技工作跨越式发展。
  二、大力培育发展高新技术产业和战略性新兴产业,为全市产业结构调整升级提供科技支撑
  “十二五”青岛实现“转方式、调结构”的关键是加快发展高新技术产业和战略性新兴产业。从今年开始,全省高新技术产业统计考核口径将调整,新口径下的高新技术产业包括以新材料、新信息、新能源、新医药和海洋开发为主体的战略性新兴产业,以及《山东省高新技术产业自主创新行动计划》确定的十大战略性高新技术产业。所以,加快推动高新技术产业和战略性新兴产业发展,是“十二五”我市科技工作的重中之重。我省过去的高新技术产业统计范围较大,如海尔、海信等企业的很多不属于高新技术产业范围的产值都统计在内,因此,目前的数据还不能真实反映我市的科技创新能力。
  (一)加大高新技术企业培育力度。高新技术企业是推动高新技术产业发展的主体,是支撑“调结构”的重要力量。目前,我市新认定高新技术企业总数在15个副省级城市中排位第12,分析其中原因:首先,我市拥有自主知识产权企业少,成为申报高新技术企业的制约瓶颈。申报国家高新技术企业,最重要的一条就是企业必须拥有主要产品(服务)_技术的自主知识产权。根据去年有关统计,我市规模以上企业5900家,拥有有效专利的仅495家,其中属于高新技术领域的仅416家,仅占规模以上企业总数7%。除已认定的高新技术企业,仅剩211家符合专利方面的要求。即便这211家企业全部符合高新技术企业认定各方面的要求,我市高新技术企业总数也仅能达到500家,与杭州(1361家)、宁波(663家)等同类城市相比,仍然存在巨大差距。其次,我市科技型中小企业发展迟缓,高新技术企业培育后劲不足。目前已认定高新技术企业大部分是国有、股份制大中型企业,其中海尔、海信所属企业达43家,而各区市培育的县域中小企业很少。目前,除了崂山区认定了93家(含海尔、海信21家企业)、开发区40家(含海尔、海信13家企业)以外,其他区市高新技术企业数量都不足30家,其中莱西仅5家、平度仅8家(含海尔、海信的2家企业)。这说明我市科技型中小企业数量及可选择培育的企业少,没有形成一定规模的后备梯队。希望各级都要与其他副省级城市比一比、对对标,找出自己的差距。各区市科技、发改、经信部门都要深入研究高新技术企业培育的问题,形成本级的调研报告,向本级党政主要领导汇报。现在从国家到地方都越来越重视科技创新,各地区间竞争越来越激烈,竞争对手越来愈强,如果还不抓好科技创新,今后的日子会越来越难过。
  第一,各区市要高度重视高新技术企业培育工作。要进一步解放思想、转变观念,将高新技术企业培育作为“转方式、调结构”、培育经济新增长点的重要手段,作为各区市重点工作下大力气抓实抓好;要认真摸清辖区内企业情况,积极组织符合条件的企业申报高新技术企业,为更多企业提供加快发展的空间;要切实为企业技术创新提供良好的政策、平台、人才环境,加快提升县域中小企业的科技创新能力;要加强对高新技术项目和企业的引进,加快壮大高新技术企业的规模。下一步,要逐步加大高新技术企业认定数量在年度科技进步考核中的比重,充分发挥考核的导向作用,提高各区市对高新技术企业认定的积极性,加快推进我市的高新技术企业培育和认定工作。
  国家规定高企由科技、财政、税务部门组织认定,而我们有的区市担心影响税收要提交常委会研究。各区市在高企培育和认定上要向崂山区学习,切实转变思路,有长远眼光。高企本身研发投入高,如不给企业税收减免,与同类加工型企业竞争就不占优 ……(未完,全文共11423字,当前仅显示2717字,请阅读下面提示信息。收藏《副市长在全市科技工作会议上的讲话》