创建浙江省卫生强县工作实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作目标
三、主要任务
（一）实施强基惠民工程
（二）实施公共卫生强化工程
（三）实施公立医院优化工程
（四）实施社会办医创新工程
（五）实施人才科技优先工程
（六）实施全民健康促进工程
四、工作步骤（根据实际情况再进行调整）
（一）调查摸底阶段（2013年5月底前）
（二）宣传动员阶段（2013年6月底前）
（三）筹备工作阶段（2013年12月底前）
（四）准备申报阶段（2014年4月底前）
（五）实施整改阶段（2014年12月底前）
（六）再次整改阶段（2015年5月底前）
（七）迎接考核阶段（2015年9月底前）
（八）巩固提高阶段（2015年10月份-11月份）
五、保障措施
（一）加强组织领导
（二）加强部门协作
（三）强化绩效考评
（四）加大投入力度
（五）营造创建氛围
一、卫生事业发展水平（340分）
二、卫生资源配置状况（250分）
三、综合保障水平（80）
四、卫生管理水平（330分）
……
县委办公室 县政府办公室
关于印发《文成县创建浙江省卫生强县工作
实施方案》的通知
（征求意见稿）

各功能区党委、管委会，各乡镇党委、人民政府，县直属各单位：
《文成县创建浙江省卫生强县工作实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们。请结合实际，认真组织实施，确保各项任务按期完成。
_文成县委办公室
文成县人民政府办公室
2013年4月15日

文成县创建浙江省卫生强县工作实施方案
为贯彻落实《文成县人民政府办公室关于印发文成县卫生事业发展“十二五”规划的通知》（文政办发〔2011〕230号）精神，促进我县卫生事业全面、协调、可持续发展，根据省市提出创建卫生强县的工作要求和《浙江省人民政府关于印发浙江省卫生强市卫生强县考核办法（试行）的通知》等文件，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以_为指导，认真贯彻落实__精神，按照建设“三生融合•幸福文成”的总体要求，着眼于人人享有基本医疗和公共卫生服务为目标，深化医药卫生_改革，健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，建立有效的卫生强县实施载体和工作推进机制，全面提高卫生事业发展水平和人民群众健康水平，促进我县卫生事业和经济社会同步协调发展。
二、工作目标
通过创建省卫生强县工作，建立适应我县经济社会发展和人民健康需求的医疗卫生服务体系，卫生资源配置进一步优化，卫生服务的公平性、可及性明显提高，卫生服务能力进一步增强，较好地满足社会多层次、多样化医疗卫生服务需求；全县居民人人享有公平、优质、高效的基本医疗和公
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推进临床路径管理，推广优质护理服务，大力推进便民惠民措施，方便群众就医。
扶持和促进中医药事业发展。出台《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》，进一步加强中医药服务体系建设，中医药事业投入占卫生事业总投入比例达10%以上。县中医院达到二级乙等中医医院标准，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医科、中药房建设率达100%以上。
（四）实施社会办医创新工程。按照市委、市政府社会办医“1+11”政策文件要求，将社会办医纳入我县经济社会发展和医疗卫生发展规划，并结合实际出台文成县社会办医政策。按照“非禁即入”的原则，进一步开放医疗服务市场，社会资本依法自主选择医疗服务投资领域。鼓励社会资本举办养生保健、养老医疗、康复疗养、健康咨询等服务机构。支持社会资本以合资合作、收购兼并、融资租赁等多种方式参与公办医院改制重组。加强对民办医疗机构的服务和管理，积极营造依法执业、公平竞争、诚信办医的良好环境。加大对社会资本办医的扶持，政府性资金资金对包括社会资本在内的各类投资办医主体同等对待。
（五）实施人才科技优先工程。坚持科教兴卫战略，推动卫生人才、科技和信息化等支撑平台建设。建立健全基层卫生人才培养、引进和使用机制，加强住院医师规范化培训和全科医学人才培养，住院医师规范化培训覆盖率达到100%，县级医疗卫生机构的卫技中级职称以上人员在卫技人员中所占比例达到40％以上。2015年，完成2个重点学科建设，培育2名县级医学龙头学科带头人和后备力量，推广应用1项卫生适宜技术。开展“云计算”卫生信息平台建设，建立涵盖基本药物、健康管理、基本医疗、绩效考核等功能的基层医疗卫生机构管理信息系统，实现互联互通、资源共享。
（六）实施全民健康促进工程。推进基本公共卫生服务均等化，深入实施国家基本公共卫生项目，项目考核合格率达到90%以上。逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准。实施重大公共卫生服务项目，全面完成医改工作指标。
扎实推进爱国卫生运动，强化城乡环境卫生基础设施建设，大力推行改水改厕、生活垃圾和污水处理、病媒生物预防控制等城乡一体化建设，提高居民生活品质。继续开展健康教育和健康促进行动，促进重大传染病、慢性病、精神疾病和心理健康、药物合理使用等健康知识的教育与普及，城乡居民健康知识知晓率达88%，国民体质监测合格率达90%；城乡居民医保参保率达95%以上，政策范围内住院补偿率达到75％以上，最高支付限额达到农民人均纯收入的8倍以上。
四、工作步骤（根据实际情况再进行调整）
（一）调查摸底阶段（2013年5月底前）
对照创建标准，进行初步自查自评，调查摸底。建立文成县创建省级卫生强县工作领导小组及办公室，制定实施方案。
（二）宣传动员阶段（2013年6月底前）
召开动员会，广泛宣传发动，营造创建氛围。明确任务，对各项指标任务进行责任分解。
（三）筹备工作阶段（2013年12月底前）
各部门单位根据职责分工（附件1），制定创建三年计划。要对照《文成县创建浙江省卫生强县工作任务分解表》（附件2），明确责任分工，并紧密结合各自工作实际，制订创建工作的实施细化方案和落实任务指标的责任分解，落实各项工作任务。
（四）准备申报阶段（2014年4月底前）
各部门单位要认真做好自评工作，针对自评中发现的问题，召开专题会议分析研究，提出解决措施，切实抓好整改。我县完成卫生强县申报自评工作，制订卫生强县申报工作的系列文件。
（五）实施整改阶段（2014年12月底前）
8月底前，邀请市创强办对我县开展业务知识培训。各部门单位要对照卫生强县考核指标，10月底前做好创建台帐资料的收集、整理、归档工作。12月底前迎接市考核办专家初评。针对市考核办初评后提出的意见和建议，进行查漏补缺，落实整改措施。完成初评报告，并由市政府向省政府提出创建申请。
（六）再次整改阶段（2015年5月底前）
迎接省考核办专家对我县创建工作的暗访，调研、针对省考核组反馈，认真抓好各项整改工作，整理完成所有申报基本条件的台账资料。
（七）迎接考核阶段（2015年9月底前）
召开卫生强县迎评工作会议，制定迎评工作方案，迎接省考评验收组的考核，确保卫生强县创建工作目标顺利实现。
（八）巩固提高阶段（2015年10月份 -11月份）
根据省卫生强县调研、考核组的反馈意见，制定整改工作计划；各责任单位按计划和要求进行整改，巩固创建工作成果。
五、保障措施
（一）加强组织领导。县委、县政府成立文成县创建省级卫生强县工作领导小组，全面负责卫生强县创建工作的组织领导。领导小组下设办公室（设在县卫生局），具体负责省卫生强县申报、考核工作的组织、协调、实施和日常管理工作。各乡镇和相关部门要明确分管领导，安排具体人员，落实相关创建任务和工作职责。要全面落实工作责任制，强化督查和考核，建立健全卫生强县、强乡镇工作考核推进机制，将省级卫生强县创建工作纳入乡镇年度综合目标考核，纳入乡镇党政领导班子和领导干部综合考核评价，形成层层负责、层层抓落实的工作机制，确保建设卫生强县的目标、政策、措施得到有效落实。
（二）加强部门协作。各乡镇和有关部门要按照各自职能，各负其责，落实相关政策与措施，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，确保各项任务的完成。县发改部门要加强规划和政策引导，逐步加大对卫生基础设施建设力度。县财政部门要认真落实卫生事业补助政策，确保各项卫生事业资金到位，并加强监管，充分发挥资金效益。县人力资源和社会保障部门要加快建立健全医疗保障体系，提高医疗保障的覆盖率，满足人民群众的基本医疗 ……（未完，全文共16579字，当前仅显示2982字，请阅读下面提示信息。收藏《创建浙江省卫生强县工作实施方案》）