以制度保障群众自治工作记实

做好“加减”法，推动群众自治健康发展
——外冈镇以制度保障群众自治工作顺利推进

外冈镇深入贯彻市委、区委“关于党组织领导下的充满活力的基层群众自治机制”要求，发挥党组织的政治领导与引导作用，依托各项基层民主自治制度，推动群众自治健康发展。
搭建平台，为基层民主建设“加分”
以民主选举、民主决策、民主管理
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公开”等民主自治制度，使得群众的诉求表达渠道更畅通、自治程序更规范、民主监督更透明、作用发挥更具实体性。推选在群众中威信高、具有一定文化知识和议事能力的党员，成立党员议事会，凡村内所有重大事务，让党员“先知道、先讨论、先行动”。遇到需要由村党组织决策的重大事项，须形成方案后，提交村党员代表大会或者村民代表大会决议，力求将村居级重大事项的“决策权”交予村居民，体现多数群众的意志，切实推动问题的解决。
组织领航，为村居发展“提速”
在村民自治工作中，村居党组织充分发挥政治领导与引导作用，维护好群众的“自治权”行使得当、行使出成效。以全镇各行政村推行的“四议两公开”工作法为例，有提议，合议、审议、决议四个关键环节组成。村党支部、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上的村民联名或五分之一以上村民代表联名提出议案后，由村党支部统一受理，组织村“两委”召开联席会议，对受理的议案进行讨论。讨论结果由党员代表会议进行审议，最后经村民会议或代表会议决议最终实施。在这些重点程序、关键环节，“把好方向”、“护好航”仍是党组织应该在整个自治过程中承担起的“角色”职责，通过党组织的作用，有效集结广大群众的智慧，共同促进村居发展。
肃风正气，为干部作风建设“导航”
实行基层群众自治和民主管理 ……（未完，全文共1107字，当前仅显示704字，请阅读下面提示信息。收藏《以制度保障群众自治工作记实》）