坚持与完善多党合作制度的必由之路

坚持与完善多党合作制度的必由之路

——学习__历代领导集体关于构建和谐政党关系的论述



__在_十六届_全会上指出，_和谐社会既是充满活力的社会，也是团结和睦的社会。必须最大限度地激发社会活力，促进政党关系、民族关系、z-教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。在这里，__所以将政党关系摆在第一位予以突出，是因为_领导的多党合作制度不仅是我国的一项基本政治制度，而且，构建和谐政党关系之于建设和谐社会具有不可替代的意义与作用。因此，在建设和谐社会的大背景下，学习__历代领导集体关于构建和谐政党关系的论述，探讨构建和谐政党关系，对于充分发挥中国政党制度在构建和谐社会中的独特优势，进一步推动_政治文明建设，都是不无裨益的。



一、 __历代领导集体

关于构建和谐政党关系的主要观点

虽然在__之前尚未出现“和谐政党关系”这一个词，但“风雨同舟”，“肝胆相照”，“荣辱与共”一直都是中国_与各民主党派合作共事关系的写照。纵观我国的多党合作制度发展史，我们不难看出，中国_的历代领导集体都十分重视构建和谐的政党关系，并在理论和实践层面上不断地完善多党合作政策，着力推动政党关系的和谐，谱写出一页又一页“肝胆相照，荣辱与共”辉煌的新篇章。

_同志作为我国多党合作制度的创立者，他带领_第一代领导集体，为构建和
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，并经过慎重考虑之后，加以公平的与善意的解释。绝对不可文过饰非，拒绝党外人员的批评，或曲解善意批评为攻击，而造成党外人员对_过失缄口不言的现象”。_同志曾告诫 “_必须和其它党派及无党派人士多商量、多座谈、多开会”，“我们党除了在抗日根据地，对将要提出的重大方针政策和民主党派进行协商，虚心听取意见外，还要通过_代表团（当时国统区）和各民主党派保持密切联系和接触，向民主党派通报情况，介绍我_方针政策，开展政治协商。_经常强调，_员必须倾听党外人士的意见，给别人以说话的机会（《陕甘宁边区参议会的演说》），他对李鼎铭先生提出的“精兵简政”建议，不仅给予很高的评价，而且还切实地采纳了。四是关心并支持民主党派的健康成长。皖南事变后，_南方局书记周恩来把郭沫若、何香凝、章伯钧、柳亚子等一批民主人士送到香港，避免了国民党顽固派对他们的迫害；1941年3月28日，民盟中常委梁漱溟向周恩来报告了民盟去香港办报的计划，得到了周恩来的热情支持，6月20日梁抵达香港，9月18日，在_驻港办事处具体帮助下，民盟机关报《光明报》正式出版。

_第二代领导__同志，拨乱反正，正本清源，在恢复多党合作制度的基础上，对多党合作制度理论进行了不断地探索，形成了独具特色、内涵丰富的思想体系，并付诸实施，为构建和谐政党关系作出了开创性贡献。第一，进一步明确民主党派的性质、地位和作用。在1979年6月召开的_政协五届二次会议上所作的开幕词中，他指出：“建国30年以来，我国的社会阶级状况发生了根本变化，”作为民主党派阶级基础的“资本家阶级”，他们“原来占有的生产资料早已转到国家手中……他们中有劳动能力的绝大多数人已经改造为_社会中的自食其力的劳动者”。他由此得出结论：现在各民主党派性质已不是1957年反右派斗争时所说的“资产阶级政党”，而是“各自所联系的一部分_劳动者和一部分拥护_的爱国者的政治联盟”，是为_服务的“政治力量”，在新时期，各民主党派“仍然具有重要的地位和不容忽视的作用。”第二，在继续强调_领导这个_地位的基础上，制定了“长期共存、互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的“16字方针”。他强调指出“_的领导就是我们的优越性”，“我们党同其他几个党长期共存、互相监督，这个方针要坚持下来。但是，中国_领导这个原则是不能动摇的；动摇了中国就要倒退到分裂和混乱，就不可能实现现代化”。_与民主党派“互相监督”的思想，集中体现在_八大和1975年西安干部会议上的两篇报告中，主要阐述了四方面：①监督是必要的。“如果我们不受监督，不注意扩大_的民主生活、就一定要脱离群众，犯大错误”；②监督有三个层次，就是_监督、群众的监督、民主党派和无党派民主人士的监督，三者相互联贯，相辅相成；③监督具有重大作用。“有监督比没有监督好，一部分人出主意不如大家出主意。……这样，反映的问题更多，处理问题会更全面，对下决心会更有利，制定的方针政策会比较恰当，即使发生了问题也比较容易纠正”；④监督的实质与目标是要扩大民主。“党要领导好，就要不断地克服主观主义、官僚主义、宗派主义，就要受监督，就要扩大_的民主生活。”_在“八字方针”的基础上增加了“肝胆相照，荣辱与共”八个字，使之成为“十六字方针”，这后八个字是在1982年1月召开的第15次_统战工作会议上由_同志提出的，他说：“在新的历史时期中，我们一定要同党外朋友建立起肝胆相照、荣辱与共的关系。”第三，第一次提出多党合作制度是我国政治制度的一个重要组成部分，“是我国政治制度的一个特点和优点”，并被载入新修改的宪法之中，为从制度上保证_和民主党派长期合作提供了理论依据和宪政保障。_于1979年10月19日在_政协和_统战部宴请各民主党派及_工商联代表大会代表时讲话中指出：“一党领导，多党合作”在_中既能保持_的执政地位，又能促使各民主党派参政议政；是一个长期的、稳定的、优越的制度模式。_第一次提出“政治制度”这个概念，以后被沿用下来，在1987年10月_十三大报告中被完整地表述为“_领导下的多党合作和政治协商制度”；到1989年12月，__根据_的指示精神制定了[1989]14号文件，1990年2月8日公开发表；1993年八届_人大一次会议将这一制度以宪法修正案形式载入我国的根本大法。

_作为_第三代领导集体的_，在坚持_、_统一战线理论体系的基础上，进一步推进政党和谐关系的建设。_强调：“我们要进一步改善和融洽同党外各方面人士的关系，发展我们党和民主党派、无党派人士的合作，促进我们国家的民主生活更加健全、更加生动活泼”（《努力发展最广泛的爱国统一战线》，1990.6.11）。_第三代领导集体着重在三个方面作了有益的理论探索和实践尝试。①以推进_民主政治为目标，构筑多党合作的政治基础。_指出：“中国_领导的多党合作和政治协商制度我国一项基本政治制度，是适合我国国情、具有_的_民主制度”（同上，1990.6.11），并反复强调，坚持与完善这一制度，就是“要扩大民主党派、无党派人士进行协 ……（未完，全文共7995字，当前仅显示2807字，请阅读下面提示信息。收藏《坚持与完善多党合作制度的必由之路》）