您的位置:新文秘网>>科技/科学发展/管理/公安/政法武装/作风/>>正文

科学管理是提高公安工作效能的有效途径

发表时间:2013/7/2 9:56:19
目录/提纲:……
一、当前公安管理工作存在的突出问题
(一)在思想认识上,科学管理意识不强
(二)在决策部署上,统筹兼顾不够
(三)在组织体系上,职能定位、机构设置不合理
(四)在机制运行上,信息化与警务工作融合不到位
(五)在管理方式上,精细化程度还不高
一是目标设置存在泛化倾向
二是项目设定不精确
三是考评作用弱化
(六)在资源利用上,社会化程度不高
二、科学管理是提高公安工作效能的有效出路
(一)解决认识问题
(二)整合组织资源
(三)推进精细化管理
一是“务虚”与“务实”的问题
二是“项目带动”与“整体推进”的问题
三是“定性”与“定量”的问题
四是“岗位”与“标准”的问题
五是“任务落实”与“督查跟进”的问题
(四)重构考评体系
二是用真实“结果”考评绩效
三是量化民警工作实绩考核
四是逐级考评
五是避免片面性的考评方式
六是强化考评的激励“功效”
(五)加速信息化与管理工作的有机融合
一是加快业务管理流程重组和再造
二是加速建立健全管理工作新机制
三是推行战略管理制度
(六)加大社会化管理推进力度
一是以各级财政保障方式,扩大治安辅助力量队伍
三是加速推动治安防范重点建设社会化
(七)构建公安管理文化体系
一是强化主体意识
二是强化民主意识
三是强化效率意识
四是强化多元意识
……
科学管理是提高公安工作效能的有效途径
  
  随着公安信息化建设应用的不断深入普及,_各级公安机关都在积极探索以信息化为支撑的科学管理的有效途径,总结出了许多成功的经验和做法,但在如何实现公安工作科学管理的系统化良性运转上还有许多问题亟待研究解决。
  一、当前公安管理工作存在的突出问题
  (一)在思想认识上,科学管理意识不强。系统工程专家钱学森曾一针见血指出:“现在管理落后的问题不是一个科学技术问题,而是一个思想认识问题。”就目前公安机关现状而言,对管理科学的重要性认识还不是很高,应用管理科学知识和方法的主动性、自觉性还不强,凭感觉、凭习惯、凭经验办事的问题依然存在,科学管理的氛围还没有完全形成。有的同志嘴上讲科学管理,但一到工作实践中就走了样,从普通民警到领导干部不同程度都存在这方面的问题。实事求是地说,不是我们的民警、我们的领导不愿科学管理,而是在中国几千年的历史长河里,传统管理文化通过点点滴滴已经_到我们每个人的血液之中,总是会自觉不自觉地时常通过某种方式表现出来。反过来说,就是现代管理文化的
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略742字,正式会员可完整阅读)…… 
,目前正经历着深度应用的“成长烦恼”阶段。面对强大的信息网络资源,如何实现警务机制与信息化的高度融合,如何实现警务机制从传统向现代的彻底转变,如何建立一套适应信息化要求的工作机制,是当前困扰各级公安机关特别是领导同志的突出问题。如目前反映比较强烈的是基层单位在网上做台账的同时还要手工做另一套台账,执法办案从网上走流程的同时还必须手工打印装案件卷宗,在如何协同“传统劳动”与“现代劳动”问题上,还没有找到一个令人十分满意的办法。从基层普遍反映的这些问题可以看到,在公安信息化高度发达的今天,我们的管理工作、我们的工作机制等等方面没有能及时跟上形势变化,老方法解决不了新问题,可是新办法一时半会儿又出不来。这在一定程度上也是当前我们在公安管理工作上的“短腿”。
  (五)在管理方式上,精细化程度还不高。精细化要求目标明确、项目精确、执行高效、考评有力,从这一角度来看,目前至少存在三个方面的突出问题:一是目标设置存在泛化倾向。无论是总体工作还是具体业务,在目标设定上普遍存在不具体的问题,目标设定泛化,实现与否的杠杆性指标不硬。二是项目设定不精确。一些工作在部署前没有做很好的研究工作,没有做综合分析评估,以致走了不少弯路,浪费了宝贵的物质资源和警li资源。三是考评作用弱化。考评是督查检验责任落实、任务完成、目标实现、工作质量与否的重要环节。从各级各地公安机关组织的各种考评来看,目前普遍存在三个层面的问题:价值取向摇摆不定,在考过程还是考结果之间摇摆,取舍不定,价值取向不明确。内容设置不合理,部门利益依然起主导作用,考评内容基本上还是警种、部门意见的罗列汇总,对整体工作的综合考评明显不足,即使有少量综合考评指示,无论在定量还是定性上都不够准确。影响力弱化,在刚开始搞考评工作时,大家都非常重视,多年下来以后,习以为常,特别是对考评内容、考评过程的科学性、合理性上有微词,因此对考评结果的认同感、可信度也就产生了怀疑,同时因考评结果对领导和民警个人的晋升提拔等杠杆作用不明显,一定程度上弱化了考评的权威性。
  (六)在资源利用上,社会化程度不高。近年来,很多地方都在不断探索社会管理的创新,但在推进治安管理社会化工作的系统性、整体性、规划性等方面还显不足,特别是在社会信息资源利用上明显不足,总体上还是处于自发的、零散的发展状态。
  二、科学管理是提高公安工作效能的有效出路
  直面公安管理工作存在的突出问题,必须按照科学管理的要求,下大力气进行改革,提高公安工作的效能。
  (一)解决认识问题。要坚持不懈地开展科学管理宣传教育工作,强力灌输管理科学的知识和方法,打牢科学管理思想基础,引导各级公安机关、各警种、各部门特别是领导干部自觉学习、掌握、运用管理科学的知识和方法。在各级公安机关的教育培训中,把管理科学的相关内容列入学习培训的必训内容,把管理工作作为对领导干部考评的必考内容,强化科学管理意识,使科学管理成为全省公安机关特别是领导干部的自觉意识和自觉行动。
  (二)整合组织资源。管理科学化首先必须组织机构科学化。没有科学化的组织机构,科学管理只是无源之水、无根之树、无基之楼,无从谈起。要对当前公安机关内设机构进行认真分析研究,确定部、省、市、县四级公安机关的各自职能,根据职能要求,确定哪些内设机构是非设不可的、哪些是需要撤并的、哪些是需要加强的。总体上,部省级抓“指导”,主要宏观决策、总体指导、政策支撑、技术支持、督查督办、跨区域协调等;市、县公安机关抓“实战”,抓打击犯罪、治安防范、服务群众等具体工作。通过整合组织资源,实现定位职能、设定权限、明确责任的目的,进一步强化权责一致,改变职能交叉、权责不明、效率不高等问题,便于对基层宏观指导、工作统筹和效率提高。
  (三)推进精细化管理。推进精细化管理,当前要解决的关键问题有五个方面:一是“务虚”与“务实”的 ……(未完,全文共5933字,当前仅显示2083字,请阅读下面提示信息。收藏《科学管理是提高公安工作效能的有效途径》