关于耕地土壤重金属污染治理情况的调研报告

目录/提纲：……
一、我市土壤重金属污染现状
（一）耕地土壤
（二）农产品
二、耕地土壤重金属污染的危害
（一）人畜危害
一是广泛性
二是潜伏性
三是连续性
四是严重性，受重金属危害的病人，轻则影响健康，重则导致瘫痪、痴呆，甚至死亡
（二）生态危害
（三）经济危害
（四）社会危害
三、耕地土壤中重金属污染原因分析
（一）工矿企业严重污染
（二）畜禽粪便污染
（三）农业投入品的不合理施用
（四）土壤重金属含量背景值高
（五）城镇生活污水、垃圾处理不当
四、我市治理重金属污染面临的主要问题
（一）认识不足，重视不够
一是思想上麻痹，认为多年常规生产，习惯生活，没有什么急性中毒，无大碍
三是行动畏难
（二）重金属污染家底不清，困扰治理
（三）经费严重不足，治理难度大
五、我市加强耕地土壤重金属污染治理的建议和对策
（一）保障措施
1、加强组织领导
2、严格执法，控制污染源
3、规范经费投入，确保措施落实
四是确定重点保障领域
4、加强农业环保体系建设，确保重金属防控落到实处
1、深入调查，摸清“家底”
2、实施土壤质量动态监控
3、因地制宜，分类治理
4、立项攻关，开展治理试验
一是加大硒肥配方降镉试验示范力度
二是作物秸秆回收加工探索
三是开展重金属钝化剂研究
……

关于加强耕地土壤重金属污染治理
确保农产品质量安全的调研报告
关于耕地土壤重金属污染治理情况的调研报告

耕地土壤是农业生产的基础，古往今来在广大劳动者辛勤耕耘下，为社会提供了大量生活必需品和工业原料。然而，工业化、城市化和农业现代化在高速发展的同时也向农业和农村环境中排放了大量的有毒有害物质，致使土壤环境不堪重负，部分地块远远超过承载空间和自净能力。其中重金属对耕地土壤污染成为当前和今后一定时间内最突出的问题，它直接影响到农作物生长、农产品产量和质量安全。因此，土壤重金属污染治理对保护我市农村生态环境，促进农业可持续发展，构建资源节约型、环境友好型社会具有十分重要意义。为深入了解我市耕地土壤重金属污染现状及对农产品质量安全造成的影响，我们组织调研组对市内部分乡村、农产品生产基地和污染较严重地区进行了为期4个多月的调研，在此基础上，提出了进一步加强组织领导，加大资金投入，开展土壤安全普查，采用综合防控技术等措施，为市委、市政府加强对我市土壤重金属污染治理提供参考建议。
一、我市土壤重金属污染现状
（一）耕地
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略741字，正式会员可完整阅读）……　
态系统后就会存留、积累和迁移，给生态环境造成不可逆转的危害。污染区域内生物与非生物环境同步受害，上游污染，下游成灾，甲地受害，乙地受损，乡村污染，城市遭殃，一年污染、多年隐患。在受害区域，一方面重金属入侵土壤后即可被农作物吸收进入根茎、种子或果实内，并通过食物链进入动物和人体，产生毒害；另一方面重金属污染土壤后可致使农作物产生生理性病害，严重的则会致其死亡，导致减产甚至绝收的后果。在特定条件下，重金属还可能经高温蒸发或风力和水力的作用进入到大气和地表水中，导致地表水、地下水污染和生态功能退化，产生严重的生态污染问题。
（三）经济危害。重金属污染可导致一系列的经济损失：其一、产品重金属含量超标会失去商品价值，广东就曾两次拒售**“镉米”而导致大量退货，使我省损失惨重。其二、严重污染区只能种植非食用植物，会导致粮食等农产品减产减收，产生农产品供给保障危机。其三、治理受污染土壤需花费大量人力、物力和财力。在治理****湘和化工厂镉污染事件时，我市就投入了巨额资金用于改土、改种、清污、补偿。
（四）社会危害。从_发生的_性事件来看，因农业农村环境污染而引起的事件占了相当大比例，一旦发生污染事故，就会在群众中产生恐慌和对抗情绪，导致百姓悲观失望，干群关系恶化，并可能激发其它社会矛盾。**“**事件”，其污染程度并不特别严重，但反应强烈，当地民众水不敢饮，饭菜不敢吃，有的申请迁居并受到外乡人歧视，少数人挑动，_、冲击镇政府。这一事件后来在市委、市政府和当地政府高度重视和积极协调指导下才得以平息。
三、耕地土壤中重金属污染原因分析
（一）工矿企业严重污染。我市有色、冶金、化工企业众多，工矿企业“三废”污染严重，并且已由城市污染转向农村。由于部分企业生产管理不规范，防污治理不力，非法排污屡禁不止，导致一些工矿企业附近的土壤污染情况非常严峻（如图一）。调查发现：所有高污染指数点位都分布在工矿区周边，并且超标率很高。。

图一：“三废”排放不合格的工矿企业污染土地面积和污染的耕地面积（亩）

字母代表有关流域或厂矿企业周边.
（二）畜禽粪便污染。我市为禽畜养殖大市，本市年出栏牲猪达845-860万头，产生粪便52-62万吨，尿液115-139万吨。现代畜牧业中饲料添加剂应用广泛。饲料添加剂中所含重金属绝大部分随畜禽粪便排出，对农村环境和农产品造成严重污染。牲猪集中养殖区的山村几乎家家养猪，污水泛滥，致使饮用水变味，灌溉水变黑。某些地方镉超标面积达61.25%，重污染范围达6.87%，该区域已不能种植水稻及相关食用农产品。
（三）农业投入品的不合理施用。2009年全市化肥使用总量为14.89万吨，农药施用总量10137吨。虽然现在使用的化肥重金属含量基本达标，但由于化肥用量过高，经多年累积，导致土壤中重金属含量也一直在不断增加。加之，以前我市使用的农药都是砷、铅、汞、镉含量过高的。这两大因素也是我市某些区域耕地土壤重金属超标的重要原因。
（四）土壤重金属含量背景值高。**是有色金属之乡，土中以镉为主的重金属含量本来就一直很高。加之我省有许多矿业以前一直采取原始粗放的开采方式，不断违规、超标排放镉、铅、汞等重金属，使湘江流域下游土壤中重金属含量背景值更高。**市正位于湘江下游的洞庭湖冲积平原地带，经长年雨水冲刷、逐年沉积，土壤中重金属元素背景值不可避免会偏高。特别是锌、镉和铅的背景值明显偏高。**区某部分乡镇大部分区域，在没有任何污染源的情况下，农田重金属镉也中度超标，有关专家初步分析是因为沩水河、八曲河经若干年积累使土壤镉超标。
（五）城镇生活污水、垃圾处理不当。调查得知，**市及县（市）区郊区和乡镇周边，所抽检样品大部分重金属超标。
四、我市治理重金属污染面临的主要问题
（一）认识不足，重视不够。对待重金属污染存在错误认识。一是思想上麻痹，认为多年 ……（未完，全文共5928字，当前仅显示2082字，请阅读下面提示信息。收藏《关于耕地土壤重金属污染治理情况的调研报告》）