市政府法制办2013年上半年工作总结及下半年工作思路

目录/提纲：……
一、主要工作情况
（一）完善依法行政考核机制
（二）严把政府文件审查关
（三）严格规范性文件的管理
（四）深入开展法制宣传工作
（五）切实做好行政复议工作
（六）强化执法人员监督管理
（七）积极开展政府法律服务工作
二、存在的主要问题
三、下半年工作思路
（一）大力推进依法行政工作机制
（二）全面加强政府法制宣传
（三）加强行政复议和应诉工作
（四）严格规范性文件的管理
（五）强化行政执法人员监管
（六）加大执法案卷评查力度
（七）积极做好政府法制服务工作
……
市人民政府法制办公室2013年上半年工作总结及下半年工作思路

　　2013年上半年，市政府法制办在市委、市政府的正确领导下，在省、孝感市法制办的具体指导下，以全面推进依法行政、加快建设法治政府为主线，积极作为，探索创新，常规工作扎实推进，重点工作有序开展，为服务安陆冲刺全省县域经济三十强目标，提供了强有力的法制保障。现将主要工作情况总结如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）完善依法行政考核机制。年初，我办结合全市法制工作实际，进一步完善了依法行政考核机制，修订了依法行政考核内容及评分标准，细化了考核指标。考核内容精减为科学民主决策、依法履行职责、加强制度建设和依法行政保障等4个方面，22个考核要点。5月下旬，市绩效考核办印发了《2013年度绩效考核办法》，已将依法行政工作纳入市委、市政府日常工作考核。明确由法制办以百分制计分方式单独考核，考核分值确定为
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1件），以调解（和解）方式结案的2件，复议案件办结率达100％。严格执行行政复议案件档案管理的各项规定，对每件复议案件都建立工作台账，确保案卷材料完整规范。

　　（六）强化执法人员监督管理。全面完成行政执法证和行政执法监督检查证申报补办工作，60余名补办对象的行政执法证件已全部发放到位，确保全市行政执法人员全部持证上岗。开展行政执法人员和证件的清理工作，对执法人员基本信息全部建立电子档案。

　　（七）积极开展政府法律服务工作。充分发挥政府法制机构参谋、助手、法律顾问职能作用，依法处理政府涉法事务。主动为政府投资、招商引资、协议合同签订等重大经济活动提供法律咨询和法律服务20余次，审查各类合同20余份，提供法律建议和意见40余条。

　　二、存在的主要问题

　　上半年，我市政府法制工作整体开展有序，取得了一定的成效，但与新形势、新任务、新要求相比，还存在一些薄弱环节和突出问题。主要表现在：一是基层政府法制机构定位低，对外独立性和权威性没有完全树立，推进工作的力度还不大，推进基层依法行政工作的_机制有待进一步健全；二是乡镇处及市政府部门大多未设立专门法制机构，无经费保障和专职人员，客观上影响了推进依法行政工作的进程，基层政府法制机构建设和人员配备有待进一步加强；三是行政复议作为行政机关内部层级监督的功能尚未充分发挥，基层复议机构建设及人员配备需要进一步规范，行政执法监督和过错责任追究有待进一步强化等。这些问题有待于我们在今后的工作中认真研究，并采取有效措施，切实加以解决。

　　三、下半年工作思路

　　下半年，我办将进一步提高认识，明确责任，强化措施，大力推进依法行政，按照法治政府建设的总体要求，扎实工作，开拓创新，努力开创政府法制工作的新局面。

　　（一）大力推进依法行政工作机制。抓好《安陆市依法行政考核实施办法》（试行）的贯彻实施，积极做好依法行政年度考核工作，以考核工作为抓手，完善相关机制，以此促动全市基层依法行政工作向纵深推进。

　　（二）全面加强政府法制宣传。健全政府法制宣传工作机制，进一步推进政府法制宣传工作常态化、规范化。主动加强与《湖北法治报道》等媒体的联系沟通，拓宽政府法制宣传渠道。适时组建开通安陆政府法制信息网。紧紧围绕基层政府法制工作实际开展专题调研，完成《关于基层法治政府建设若干问题》等调研课题，为更加有效地开展基层政府法制工作提供理论指导。

　　（三）加强行政复议和应诉工作。进一步健全行政复议工作制度，改进复议案件审理方式，综合运用书面审查、实地调查、听证、调解（和解）等方式办案，提高复议办案质量和效率。充分发挥网上复议案件受理平台的便捷优势，努力拓展复议案源。执行市政府与市法院联席会议制度，监督行政机关首长出庭应诉工作，促进行政机关自觉接受司法监督。

　　（四）严格规范性文件的管理。继续做好规范性文件的备案审查工作，规范报备流程，力争做到审查率、合法率和报备率继续保持100％。结合规范性文件有效期制度和孝感市规范性文件后评估工作的实施，探索建立规范性文件的常态化清理机制，确保规范性文件适用、合法、有效。

　　（五）强化行政执法人员监管。严格执行“持证上岗 ……（未完，全文共2731字，当前仅显示1736字，请阅读下面提示信息。收藏《市政府法制办2013年上半年工作总结及下半年工作思路》）