2013年国土资源执法监察工作要点

目录/提纲：……
一、认真开展2012年度卫片执法检查工作
二、进一步抓好动态巡查工作，及时预防和制止违法行为
（一）完善执法监察网络
（二）完善、落实巡查工作制度，强化预警能力
（三）整合违法线索举报平台，拓展信息发现渠道
（四）完善联合制止机制，坚决制止违法行为
（五）突出重点，讲究实效
（六）加大矿产资源巡查力度，严厉打击各类矿产资源勘查开采违法行为
（七）加强信息化建设，提高执法效率
三、严查国土资源违法违规行为，树立执法权威
（一）从严查处纠正国土资源违法违规行为
（二）加强对矿产资源违法案件的查处力度
（三）拓宽案件来源渠道
（四）进一步健全和落实案件查处的信息报送制度
四、认真开展案卷评查，规范执法行为
（一）建立健全案卷管理标准
（二）切实规范行政执法行为
五、提高认识，切实搞好执法监察队伍建设
（一）抓好学习和培训
（二）加强队伍作风建设
（三）建立健全制度机制
（四）搞好保障，保证执法监察工作顺利开展
六、认真做好普法和依法行政工作
（一）认真搞好普法宣传工作
（二）切实抓好依法行政工作
……

县国土资源局
2013年国土资源执法监察工作要点

2013年是全面深入贯彻落实__精神的开局之年，今年全县国土资源执法监察工作的指导思想和总体思路是：认真_的_精神，以深入践行_，依法行政、文明执法为主线，以巡查预防，依法查处各种国土资源违法案件为重点，以进一步规范国土资源管理秩序为根本目的，全面推动国土资源执法监察工作。
一、认真开展2012年度卫片执法检查工作
高度重视国土资源部取消 “630”政策以及我县违法用地形势不容乐观的情况，认真对照2012年下半年清理出的违法新增建设用地，并结合下发的变更调查监测图斑，认真做好2012年度卫片执法检查整改查处工作。对符合土地利用总体规划，符合国家产业政策的用地，积极依法完善用地手续。对不符合用地条件的，依法进行查处，该拆除的拆除，该复耕的复耕，该没收的没收，依法查处整改到位，切实把违法占用耕地面
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略624字，正式会员可完整阅读）……　
矿山企业要单独建立台账，做到每季度对矿山企业的巡查覆盖率不低于30%，全年对矿山企业巡查覆盖率达到100%。一旦发现无证开采、超层越界采矿等违法违规行为，要及时向当地政府和上级主管部门报告，维护正常的矿产资源开发秩序。对巡查发现、群众举报的私挖滥采行为，各所要在4小时内到达现场予以制止并依法进行打击取缔。坚持集中整治和常态管理相结合，行政打击和司法打击相结合，处罚与教育相结合，从生产、运输、销售多环节入手、采取有力措施，坚决打击取缔私挖滥采行动。对群众多次举报的、屡禁不止的私挖滥采点（区域），各基层所要及时向当地政府和上级主管部门报告，县局执法大队联合公安、安监、工商、交通、当地政府等部门集中开展严厉彻底的打击取缔活动，从根本上遏制私挖滥采矿产资源现象，保护国家矿产资源，保护人民群众财产安全。
（七）加强信息化建设，提高执法效率。合理编制流程，及时录入巡查信息，加强对国土资源违法行为的适时监控，确保及时查处。
三、严查国土资源违法违规行为，树立执法权威
（一）从严查处纠正国土资源违法违规行为。既要处理事，又要处理人，狠抓一批有影响的案件，增强惩戒效果和威慑力。除对卫片执法检查发现的土地违法行为进行查处外，还要适时开展对新增项目的执法监察，严防违规违法用地反弹，保持土地管理良好秩序，案件查处结案率不低于90%。
（二）加强对矿产资源违法案件的查处力度。严格依法履行查处职责，对发现的矿产资源违法行为，要及时立案查处，对处理过的矿山企业，要切实加强监管做好回头看工作。无证开采、越界开采、非法转让矿业权等行为要作为查处的重点。
（三）拓宽案件来源渠道。规范完善举报电话和举报信箱，并通过新闻媒体披露、群众信访举报、网络查询等多种渠道，及时发现违法行为。对举报电话、举报信件、举报电子邮件、领导批办、下级上报、媒体反映等各类违法线索进行整合，建立统一处理的信息平台，按规定进行核查。
（四）进一步健全和落实案件查处的信息报送制度。县局执法大队要按时将案件查处情况通过国土资源执法监察管理信息系统及时上报，并确保数据的真实、准确。对逾期不报的，弄虚作假的，严肃处理。
四、认真开展案卷评查，规范执法行为
（一）建立健全案卷管理标准。按照市局《关于印发<宜宾市国土资源执法监察案件文书归档立卷办法>和<宜宾市查处国土资源违法行为文书格式>的通知》（宜国土资发〔2010〕43号）的要求制定规范化的案卷管理标准，进一步建立健全相关制度，不断提高行政处罚案卷的质量。
（二）切实规范行政执法行为。严格对照省厅印发的《四川省国土资源行政处罚案卷评查标准表》（川国土资发〔2009〕67号）制定的标准，认真查找行政执法过程中存在的问题和不足，进一步完善行政执法案件办理内部运行机制，规范工作流程，实现行政执法的规范化、标准化。
五、提高认识，切实搞好执法监察队伍建设
（一）抓好学习和培训。加强学习，提高国土资源工作的预见性。改进培训方式，采取以会代训、培训班、在职学习、送出去、请进来等多种形式，加强对执法监察人员的教育和培训。
（二）加强队伍作风建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任，坚决克服办事拖拉、推诿扯皮等不良习气。有效制止索、拿、卡、要等不良行为，维护执法监察队伍的良好形象。
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