规范执法行为防范执法风险（工商所经验材料）

目录/提纲：……
一、立足网格化监管，全面加强市场监督管理
二、设立多媒体调查室，全面规范行政执法
五是树立了执法权威，维护了工商机关的良好社会形象
三、采取有效措施，防范和分解执法风险
……
规范执法行为 防范执法风险

规范执法行为防范执法风险（工商所经验材料）

工商所现有人员10名，均为中_员。近两年来，我所在省、市、县局的正确领导下，以开展“学习型工商建设年”、“行政执法规范建设年”等活动为契机，在网格化监管、执法办案等工作中，紧密结合工作实际，创新性的采取了一系列行之有效的措施，不断规范执法行为，防范执法风险，取得了一定成效。我所被省局评为“全省工商系统基层建设年先进集体”；被_临沂市委授予“沂蒙先锋基层党组织”荣誉称号；被市局授予“沂蒙红盾先锋党支部”、“食品安全监管工作先进集体”；被_莒南县委授予“群众满意站所”。所内有四名同志分别被授予“山东省百优工商所长”、“临沂市优秀执法工作者”、“临沂市食品安全工作先进个人”、“莒南县优秀党务工作者”、“莒南县优秀团干部”、“临沂市工商系统先进工作者”，一名同志通过了国家司法考试。在规范执法行为、防范执法风险工作中，我们主要做好以下几点：
一、立足网格化
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常巡查表，注明巡查日期、情况记录和结论等内容，并经企业盖章和企业法定代表人、个体经营者签字确认，填写处理结果，实现了对监管人员和经营者的双向约束。对辖区内重点和热点行业的监管基本上达到了户口清、状态明、检查实，起到了检查、警示、指导、教育作用，执法机关由此也尽到了告知义务，保留了监管痕迹，实现了充分履责、高效履职，也使巡查人员的执法水平和监管效能得到普遍提升。
二、设立多媒体调查室，全面规范行政执法
为全面规范行政执法行为，加强执法工作的严肃性、权威性，进一步树立工商机关文明、和谐、规范执法的良好形象，我所按照县局的工作部署，率先建立了标准化的“多媒体调查室”。在调查室内安装一套可以同步录音录像、同步播放、同步备份的软硬件设备，实现了对调查询问的全程跟踪。根据工作需要，县局领导和有关科室人员可以同步观看案件调查的全部状况，也可以随时调取案件询问情况。调查室的建立，一是强化了案件调查的严肃性和b_m性，促使当事人如实陈述案情；二是丰富了取证手段，通过同步录像录音，对拒绝按时参加调查和签字的行为予以固定，有效的发挥了取证功能；三是推进了阳光执法、公开办案，促进了执法人员转变执法观念和执法作风；四是加强了执法监督，促使执法人员强化询问的准备和技巧，自觉规范办案；五是树立了执法权威，维护了工商机关的良好社会形象。该所还注重发挥多媒体调查室的多重作用，实现一室多用，一室多效的目的，除用于案件调查外，还用于行政指导、消费纠纷的现场调解、对上访案件的回复等。
三、采取有效措施，防范和分解执法风险
首先，加强与检察院的沟通与联系。在县局设立“两法衔接”办公室前提下，我所及时与县纪委驻板泉工作室、检察院板泉检察室进行衔接，从强化职务犯罪预防、重大疑难案件办理、干部队伍业务培养和强化廉洁自律教育等方面加强合作，在预防职务犯罪、重大疑难案件协助把关得到支持。
其次，严格实施执法抄告制度。实施的执法抄告制度，包括对系统外部其他职能部门的违法信息抄告和系统内部各执法单位间的违法信息抄告。对外执法抄告工作中，该所发现市场监管中违法行为，在依法履行法定职责的基础上，对超越法定职权范围或需要其他职能部门进行有效监管和需要知道、配合的事项，以及根据法律规定其他部门需要履行监管职能的事项，以《执法抄告函》的形式，及时书面抄送告知相关行政执法部门，由职能部门加强监管，避免违法行为继续。今年上半年，该所在巡查中发现，全镇辖区有10家非法经营塑料小颗粒加工的，污染环境严重，但工商部门受执法措施所限，无法彻底取缔，我所及时将该情况抄告到前置许可部门——县环保局，县环保局收到抄告函后，及时联合工商所对非法业户进行了彻底取缔。对外执法抄告制度的实施，不仅保证了工商部门自身工作不越位、避免失职、渎职及越权执法现象的发生，又强化了与其他相关部门的沟通、协调和联动，确保了及时查处违法经营行为。去年下半年以来，我所共向相关职能部门制送《执法抄告函》23份，有效分解了所内的执法监管风险。
我所根据上级局要求，在严格落实对外执法抄告制度的基础上，还认真执行县局规定的对内执法抄告制度。即县局各办案机构在查处行政处罚案件的同时，将该案件信息通过内部工作网抄告给当事人所在地的辖区工商所，由辖区工商所对当事人的违法信息在10日内录入到当事人所在监管网格内，由辖区工商所对其重点监管。今年以来，我所共收到县局机关各办案机构抄告的当事人违法信息16项，全部在规定时间内录入到网格中，并加强了日常监管。
再次，推行双法制员、案件集体核审制度 ……（未完，全文共2977字，当前仅显示1892字，请阅读下面提示信息。收藏《规范执法行为防范执法风险（工商所经验材料）》）