工商分局完善机制挖掘潜力不断提高基层执法办案效能

目录/提纲：……
一、适时调整，巩固提升，进一步打牢基层执法工作基础
（一）理顺内部机制，进一步提高执法工作专业性
（二）完善制度建设，进一步强化执法工作保障
（三）组织会商培训，提高人员执法素养
（四）强化管理考核，提升执法办案质效
二、适实转变，拓展纵深，进一步提高基层执法工作效能
（一）在联系协作上下功夫，促成强大执法合力
（二）在办案领域上下功夫，拓展更大执法空间
（三）在地域特点上下功夫，促使行业健康发展
三、适情着力，探索创新，进一步改善基层执法工作环境
（一）利用信息化优势，着力丰富手段提高效率
（二）针对可能的风险，着力完善机制防范风险
（三）针对存在的困难，着力突破难题提高效能
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工商分局完善机制挖掘潜力不断提高基层执法办案效能

近年来，市工商局淄川分局立足实际，不断巩固完善相对集中、相对专业办案_，优化程序，整合资源，拓宽执法领域、执法空间，加大执法力度，提高了基层执法办案效能，维护了辖区公平竞争的市场秩序。
一、适时调整，巩固提升，进一步打牢基层执法工作基础
（一）理顺内部机制，进一步提高执法工作专业性。2009年始，实行相对集中、相对专业执法办案_，依托公平交易局成立经检大队，下设一中队、_队、注册中队、商广中队、市场合同中队、消保中队6个专业执法中队，11个工商所执法中队。进一步明确工作职责，对分局执法案件统一掌控、统一立案、统一审批，对各中队发现和上报的案源分析和处理，对各中队查办的案件的定性和处罚幅度等问题进行指导和干预，统一组织领导各类专项整治行动，实现了“一支执法队伍、一个处罚
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型、案件质量、打击传销等列入考核事项，量化考核标准，加强对各执法中队的考核管理。采取网上考试等形式，考察办案人员所掌握的业务知识，将考试成绩纳入个人年终考核事项。每年组织开展一次“十佳案件主办人”及“十佳典型案例”评选活动，对获奖人员予以物质、精神双重奖励，激发办案人员办高标准、高质量案件的积极性。
二、适实转变，拓展纵深，进一步提高基层执法工作效能
（一）在联系协作上下功夫，促成强大执法合力。实行重大案件上报制度，对调查难、定性难、处理难的案件及时向市局汇报，在上级的指导和协助下进行案件的查处工作，对传销等案件及时向区委、区政府汇报，与区公安分局建立执法协作机制，先后上报处理重大案件15起，与公安部门合作共捣毁传销窝点145处，教育遣返传销人员3500余人，立案查处传销犯罪案件40余起，刑事ju留42人，劳动教养12人。与区公安消防大队建立联合执法机制，联合执法及时查处不合格消防器材，查处公安消防大队转办件4起。另外，与质监、广电、文化等部门 联合开展扫黄打非、清查非法卫星接收器等联合行动30余次。
（二）在办案领域上下功夫，拓展更大执法空间。积极转变执法理念，在查办专业性强、社会影响力大的案件上下功夫，紧紧围绕社会热点问题，从金融、教育、医院等重点行业入手，先后对辖区内一所学校、两所医院及三家银行的商业贿赂行为进行查处，罚没金额达40余万元。今年在市局的委托和指导下，查处了辖区内某公用企业限制竞争行为案、银行商业贿赂案，罚没款均10万元以上。通过查办此类案件，规范了市场秩序，树立了工商部门敢于碰硬、敢办大案的执法权威。
（三）在地域特点上下功夫，促使行业健康发展。针对淄川区建陶企业众多且贴牌经营较为常见的特点，连续三年组织开展建材行业专项整治行动，先后对20家大型建陶企业违法行为进行了规范、查处，引导企业守法经营、诚信经营。同时，依托相对集中办案_初步形成了一套从受理投诉到现场查处的快速反应机制，针对辖区内服装及酒类市场众多的特点，开展对商标侵权、制假售假、“傍名牌”等违法行为的查处，先后帮助茅台、五粮液、伊利、恒源祥、劲霸等多家知名企业打假_，其中查办的一起“五粮液”商标侵权案涉案金额近12万元。
三、适情着力，探索创新，进一步改善基层执法工作环境
（一）利用信息化优势，着力丰富手段提高效率。各执法中队统一配发移动执法终端设备，利用3G和无线通讯技术，对监管区域各类经营主体的地理位置标注迅速锁定当事人驻地，随时随地查询辖区各类经营主体信息，进行现场照片、视频证据的采集和上传，以及现场制作询问笔录、现场笔录等执法文书。通过建立执法QQ群，办案人员可实时通讯交流，实现了案件信息实时共享。投资建设了配有摄像、录音设备的多功能询问室和听证室，将当事人权利及义务、工作规范等制度上墙明示，保证案件办理的严肃性和证据取得的合法真实性，有效提高了执法效率，防范了执法风险。
（二）针对可能的风险，着力完善机制防范风险。严格遵守国家关于刑事an件立案追诉标准的规定，对该移送司法机关处理的案件坚决按照相关规定进行移送。与区检察院建 ……（未完，全文共2676字，当前仅显示1701字，请阅读下面提示信息。收藏《工商分局完善机制挖掘潜力不断提高基层执法办案效能》）