国土局2012年度目标责任考核考核情况通报

目录/提纲：……
一、考核程序及内容
二、国土所情况
1、所周例会制度得到一定程度的落实
2、精神文明建设、创选评工作能够开展
3、管理逐步迈向精细化
4、重点工作得到重视
五是各所都能安排专人负责协调集体所有权发证工作，涉及的各辖区任务都全面完成
5、沟通、协调、配合到位
6、依法行政水平进一步提高
三是土地发证程序更加规范，权属审核更加严密
7、纪律作风得到改善
1、部分国土所政治、业务学习抓的不紧、落实的不到位
2、部分国土所负责人和工作人员对廉政建设不重视
4、部分所管理不规范、制度落实不到位
三是个别所长不能将局及各级会议精神及时进行精确传达
8、国土所对监管工作方法单一，监管力度不强
9、案件、发证上报程序没有完全建立
三、局机关情况
1、政治业务学习相对较好
2、股室会议制度能认真落实
3、廉政建设措施落实的较好
4、规章制度建设、落实规范有序
5、联合执法机制得到落实
6、精神文明工作稳步推进
7、目标任务情况按时完成
8、双创工作有效推进
6、个别股室存在文件资料分类不细致，乱放乱丢现象较为突出
7、个别同志集体荣誉感和民主参与意识不强，有待提高
……

国土局2012年度目标责任考核考核情况通报

各国土所、局机关各股室及下属单位：
为了全面落实我局目标责任考核和中层干部工作实绩研判工作，根据三国土资发[2013]第02号《关于2012度目标责任考核暨中层干部工作实绩研判的通知》要求，由局领导带队，组织办公室、纪检室、监察股组成联合考核组，于2013年1月21日至2013年1月24日对各国土所、局机关各股室及下属事业进行了考核研判。现将考核情况通报如下：
一、考核程序及内容
考核组严格按照既定的考核标准，不平衡、不照顾、不打人情分、实事求是、客观公正的进行了考核研判。首先听取汇报。由被考核单位负责人汇报2012年度工作和廉政建设情况，同时进行了后备干部推荐工作。第二、实地查看。由考核组成员从政治业务学习、规章制度、廉政建设、精神文明建设、依法行政、效能建设六个方面及职能目标进行了资料核查，由考核组组长对被考核单位进行点评。第三、民主测评。由被考核单位人员对正、副负责人在“德、能、勤、绩”及廉洁自律方面进行民主测评。第四、个别谈话。由领导小组与正副负责人及单位工作人员进行谈话，主要了解本单位成员学习、工作、思想情况及对本系统的意见和
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务。五是各所都能安排专人负责协调集体所有权发证工作，涉及的各辖区任务都全面完成。
5、沟通、协调、配合到位。绝大多数国土所的工作得到了所在地党委、政府的大力支持和认可，国土所地位明显提高。各所能够在乡镇各类用地中参与进去，为党委、政府出谋划策，积极主动搞好用地服务，做到了用地前把关，建设中监督。
6、依法行政水平进一步提高。一是办案中的推诿扯皮现象逐渐减少，办案程序更加规范，案卷质量上了层次，卫片违法率较去年也有所降低。二是日常监管成为国土所工作重点，迫使国土所的执法巡查更加主动化和常态化，责任追究落到实处，有案不查，压案不报现象得到一定的改善。三是土地发证程序更加规范，权属审核更加严密。用办证代替审批现象得到彻底改变，减少了矛盾的发生。四是各所对信访维稳工作重视程度有了很大提高，矛盾纠纷的调处变被动为主动，信访量也有所下降。
7、纪律作风得到改善。一是部分所长能认真带头拒绝一切吃、拿、卡、要、报等违反纪律作风的行为和问题，能够把纪律作风问题作为专门议题进行开会、学习（西阳所在这一点做的较好）；二是办人情事，说人情案的现象在所里逐渐减少；三是部分所能够做到将廉政建设问题和工作问题，同计划、同部署，能够在工作中主动排查廉政风险点，并采取相应措施。（陵前、渠岸在这一点上很突出）
总之，国土所在局党组的正确领导下，取得了一定的成绩，但也存在一定问题：
1、部分国土所政治、业务学习抓的不紧、落实的不到位。主要表现为周一、周五例会不按时召开，政治、业务学习走过程，会议笔记不全，学习笔记、心得体会字数较少，照抄照搬，千篇一律，而且学习内容大部分为局内文件或网上下载，业务方面少之又少，内容不着边，一些个别所的材料还有临时突击、造假、应付检查等问题。
2、部分国土所负责人和工作人员对廉政建设不重视。总是认为自己没有收受礼金、违法办事等问题，就是一好百好，不注重自身政治觉悟的提高和加强，不注重自己在公开场合的言行表现和生活小节，已经走道“廉政红线”的边沿，没有认识到廉政建设需要防微杜渐、警钟长鸣。其次部分国土所负责人对廉政建设资料不重视，无计划、无总结、无措施。
3、部分国土所工作人员创新不足，在一定程度上存在着用老模式、老经验对待国土资源管理工作，工作计划性不强，（年初无个人计划，半年无小结、年底无总结）随意性较大，干的多、想得少，反思更少。
4、部分所管理不规范、制度落实不到位。一是无签到、请销假登记及值班记录；二是巡查登记次数不够，达不到每周二次的要求，有些记录还存在着突击造假的问题，无精确时间、无路线、无负责人；三是个别所长不能将局及各级会议精神及时进行精确传达。四是个别所还是存在着文件管理不规范，档案柜文件混放，甚至还存在着个别档案丢失、涂改现象。
5、个别国土所工作人员由于常年呆在基层，接受局政治教育较少，再加上自学意识不强，职业怠倦情况严重，需要更新和调整。
6、还有些国土所不认真接待群众来访，出现问题不敢勇于担当责任，总是推三推四，有些信访案件虽然能够得到及时处理，但不建立纠纷案卷，有时导致矛盾进行反复，给上级部门的答复无据可用，工作陷入被动，严重影响了国土系统在群众中的形象。
7、土地矿产案件虽然能做到有案必查，但真正的结案率较低，违法状态无法消除，巡查制度落实不彻底，导致辖区违法案件信息渠道不畅，查处工作滞后，给消除违法行为造成被动。
8、国土所对监管工作方法单一，监管力度不强。认为监管就是简单的上报，没有创造性的开展工作，对监管工作和镇政府、监察大队、矿产股的协作、沟通存在障碍，无法形成合力。
9、案件、发证上报程序没有完全建立。上报案件和接受案件底子不清，导致有些案件责任不明确；在土地发证方面上报、审核流于形式，初审不细心，导致发证率不高，在发证上，只讲客观原因，不讲主观原因，对群众解释不耐心、不到位，使群众对发证难，发证慢的问题产生误解。
三、局机关情况
总的来说，局机关各股室及下属单位能够严格落实国土资源管理的各项目标任务，严格管理、高效优质办事，基本实现了目标任务。
总体表现：
1、政治业务学习相对较好。各股室及下属单位的个人学习笔记、心得体会、学习记录、参 ……（未完，全文共4436字，当前仅显示2240字，请阅读下面提示信息。收藏《国土局2012年度目标责任考核考核情况通报》）