在自治区十届人大常委会第二十九次会议结束时的讲话

马瑞文副主任在自治区十届人大常委会第二十九次会议结束时的讲话


在大家的共同努力下，本次会议的各项议程已经顺利完成。会议听取和审议了3个专项工作报告，通过了1件法规性决定，初审了2件法规草案，审查批准了银川市1件法规，通过了有关人事任免议案。

会议期间，常委会组成人员和列席会议的同志认真审议各项议案和报告，充分肯定各方面的工作，同时也指出了需要着力解决的一些问题，提出了加强和改进的意见和建议。

关于文化_改革，常委会组成人员充分肯定已经取得的成绩，同意报告对存在问题的分析。要求自治区人民政府进一步加大文化_改革力度，创新工作思路，结合实际把_各地扶持文化产业发展的优惠各项政策措施为我所用，围绕转企这一_环节，切实加大财政投入，加强资源整合，加快人才培养，培育市场竞争主体，加快文化企业建立现代企业制度，做大做强文化产业。要像支持工业、支持农业那样支持文化产业的发展，以政策落实到位、投入到位，保证改制
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为，我区城乡居民实际收入增长不快，扣除价格因素后，城乡居民人均可支配收入和人均纯收入实际增长只有8%左右，居民收入与GDP的增长不同步，在_排名24位，与_平均水平的差距继续扩大，绝对值分别少4231元和1567元，而消费价格排名_第一。不仅如此，全区城乡之间、地区之间、最高收入与最低收入者之间的差距也在继续拉大。自治区人民政府及有关部门要正确处理经济发展与收入增长、控制物价与增加收入的关系，研究制定居民收入与经济发展同步增长的有效机制，调整优化收入分配格局，积极引导、鼓励和扶持社会资本进入实体经济，做大做强“蛋糕”，将更多的财政资金直接、普遍、有效地惠及民生。同时要千方百计推进就业创业，加快完善社会保障体系，多策并举把居民消费价格涨幅控制在合理区间，引导合理消费，不断扩大消费对经济的拉动作用。

对常委会组成人员审议各专项工作报告时提出的审议意见，请常委会办公厅和有关工作机构认真进行整理，及时转交“一府两院”研究处理。

对本次会议作出的关于修改十五件部分地方性法规的决定，请有关部门认真做好宣传，为法规的正确有效实施创造良好条件。对初审的法规草案，请人大法制委员会和常委会有关工作机构根据会议审议意见，进一步调研、修改、完善，提请以后的常委会会议审议。

各位委员，同志们：

关于今年的人大工作，自治区十届人大六次会议已经作出了全面部署，在这里我再强调三点：

一是改进代表建议和常委会审议意见的办理。过去几年，代表建议的办理工作有了很大改进。今年要继续把办理好人大代表议案、建议和意见作为一项重点工作，进一步规范办理、督办程序，提高办理质量。特别是一定要把重点督办建议的办理放在更加突出的位置，实行“‘一府两院’负责人领办、人大常委会负责人督办”的工作机制，从自治区十届人大常委会第六次会议234件代表建议中筛选出了24件建议进行跟踪督办，研究解决实际问题，推动有关方面改进工作，回应代表关切，增强办理实效。同时要深入扎实地做好_人大常委会办公厅重点督办建议的相关工作，按照吴邦国委员长的要求，加强与国家有关部委的沟通协调，确保宁夏代表团历次会议提出的人饮安全、节水补灌、六盘山引水和马铃薯种薯基地建设等4项涉水建议，在今年年底前全部办理完毕。

相对代表建议的办理，常委会审议意见的办理一直是一个薄弱环节。吴邦国委员长在十一届_人大五次会议所作的报告中强调，要加强同“一府两院”的沟通，通过多种形式及时交换意见，督促有关方面认真研究落实常委会审议意见。以往我们审议意见的办理，都是人大常委会办公厅和有关工作机构整理之后，经主任会议研究，再转交“一府两院”研究处理。根据我们掌握的情况，转交“一府两院”后，政府又转到了有关厅局，有关厅局又交给了相关处室研究处理，然后将结果层层反馈到人大常委会，实际上变成了文来文往，有的建议政府分管领导不知道是如何研究处理的，个别的甚至厅局的负责人也不知道具体研究处理的情况。这种状况必须切实改变。常委会组成人员在审议各项工作报告时提出意见建议，是人民代表大会闭会期间人大常委会依法履职的重要形式。常委会的审议意见，都是一些比较具体，并具有较强针对性的问题，理应得到重视，必须严格按照监督法和我区人大常委会有关法规的规定，认真研究处理并报告结果。从今年开始，要建立常委会审议意见交办制度，每一次常委会会议结束后，都要在10个工作日内专门召开交办会，由常委会负责同志与“一府两院”负责同志面 ……（未完，全文共3676字，当前仅显示1857字，请阅读下面提示信息。收藏《在自治区十届人大常委会第二十九次会议结束时的讲话》）